拿下国家级都市圈之后,福州如何凸显中心地位?

阿力米热
2022-09-30 19:49:47
来源: 时代周报
随着福州都市圈的落地,福州正在快步超车

福建,地处东海之滨,得改革开放风气之先,是全国较早实施区域协作的省份之一。早在上世纪90年代,就提出了“沿海山区一盘棋、山海协作联动发展”的山海协调发展战略。

1994年12月,厦门、漳州、泉州、龙岩、三明五市共同商议制定了《闽西南五市区域经济合作章程》。由此,在福建省内形成了闽东北、闽西南两大协作区。

随着经济全球化进一步发展与国内国外双循环理念的推广,2019年2月,国家发改委印发了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》,福州都市圈作为东南沿海区域发展的核心都市圈,也迎来了新的发展机遇。

2021年7月,福建省人民政府印发了《福州都市圈发展规划》(以下简称“规划”),其中提出,构建以福州主城区—滨海新城、福清、平潭作为都市圈主中心,莆田、宁德、南平三市中心城区作为都市圈次级中心的“一核三中心”空间结构。

《规划》的正式出炉,不仅让福州都市圈成为继南京都市圈之后,第二个获国家发改委批复的都市圈,更是在粤闽浙沿海都市圈提出后,域内城市诞生的首个都市圈规划。

除此之外,作为目前6大都市圈中唯一沿海的区域,福州都市圈利用了天然的良港条件、海丝战略支点城市的地理区位,不仅强化了与长三角城市群、粤港澳大湾区城市群以及省内滨海城市的交通联系,还不断增强海港的国际通达力、辐射力。

由此可见,依托滨海优势,发展建设海港门户枢纽,成为了福州都市圈发展模式的特点和亮点。

福州(图源:图虫创意)

海港连接世界

福州都市圈地处东南沿海,位于西太平洋主航道,自古以来就是中国通往太平洋沿岸国家乃至世界的主要踏板,同时还是海上丝绸之路的重要起点。

在福州都市圈内,福州、莆田、宁德等城市建设于山海之间的狭长平原,地势连绵起伏,山城相依,“港—城—乡”融入自然,形成独特的“山海城湾”格局和都市风貌。

与海洋长期的互动中,独一无二的岸线资源,赋予了福建大力发展海洋经济的天然优势。目前,福建正在努力打造世界一流的港口,作为福建省内的核心都市圈,福州都市圈的港口建设也因此乘势而上。

当前,福建拥有3752公里漫长的海岸线,约占全国六分之一,居全国第二位。自北向南分布有三都澳、罗源湾、兴化湾、湄洲湾、泉州湾、围头湾、厦门湾和东山湾等优良天然港湾,这些港湾为建造港口提供了得天独厚的条件。

值得一提的是,福州港就是由众多港湾汇聚而成的国家主要港口。

这个重要的港口位于中国东南沿海、台湾海峡西岸,地处福建省东部、闽江入海口,拥有福州市的江阴、松下、闽江口内、罗源湾港区,宁德市的三都澳、白马、三沙、沙埕港区,以及平潭综合实验区的平潭港区,合共9个港区,是中国沿海主要港口、中国对外开放一类口岸。

散装船在福州的罗源港进出港(图源:图虫创意)

统计数据显示,30年前,福州港吞吐量只有560万吨。随着近些年来深入实施“海上福州”战略,瞄准21世纪海上丝绸之路核心区发展目标下,通过福州港口拓展的内贸与外贸,经济发展的质量与活力不断提升。

到2021年,福州港吞吐量达2.74亿吨,增长9.86%,位居全省首位,成为全国吞吐量增长迅速的港口之一。当前,福建被确立为21世纪海上丝绸之路核心区,福州港这也是福州都市圈未来一个非常重要的开放标识。

从整体发展看,在港口生产方面,福建沿海集装箱航线近300条,每月往来国内外航班超2000班,通达50多个国家和地区。其中,福州港345万标箱,占全省约19.65%,居全国沿海第14位、全球第58位。

得益于此,2021年福州市外贸进口1121亿元,外贸出口2200.6亿元,外贸进出口总额达3321.5亿元。外贸进口、出口、进出口总额均创历史新高,有力发挥港口在经济发展中的支撑作用。

目前从福州都市圈海港发展来看,《规划》进一步强化了滨海滨江T型区域发展走廊,以环三都澳湾区、闽江口湾区、湄洲湾湾区三大湾区为主要载体,加快人口和资源要素聚集。

与此同时,《规划》在深度融入共建“一带一路”建设内容中还提出,福州都市圈共同策划承办21世纪海上丝绸之路博览会,促进自贸试验区制度创新向都市圈溢出,争取共建海上丝绸之路文深化国际区域合作。

根据《规划》中的发展目标,力争到2025年,都市圈综合实力显著增强,中心城市竞争力显著提升,同城化发展取得明显进展,区域内生发展动力进一步提升,高水平互联互通格局成形,基本公共服务实现均等化,形成现代产业体系格局,成为我国东部沿海地区高质量发展引领区。

福州中心城市地位凸显

从历史上看,由于“南重北轻”的发展惯性,福建经济重心很长一段时间都在闽南厦泉地区。

2021年福州都市圈规划落地,大范围地整合了福建北部的城市,不仅协调了福建经济的均衡发展,而且对于省会福州来说,在打造强省会、创建国家中心城市方面,提供了有力支持。

时代周报记者梳理发现,从以往的统计数据可知,福州长年以来并不是福建省内经济最发达的城市。但到了2021年,福州GDP达到11324.5亿元,占福建省GDP的比重为23.2%,赶超了泉州(泉州2021年GDP为11304.2亿元,占福建省GDP的比重为23.1%%),成为福建省当之无愧的第一名。

虽然从具体数字来看,2021年福州与泉州的GDP差距并不大,只相差了20.31亿元,但从增速来看,福州的GDP增速同比达到8.4%,泉州则同比增长8.1%。这意味着,随着福州都市圈的落地,福州正在快步超车。

除此之外,到了2021年,福州都市圈经济总量总量达19777亿元,占福建全省的40.53%。这其中,福州市的GDP总量占整个福州都市圈的57.26%。这也表明,福州市作为中心城市的地位正在不断凸显。

华南城市研究会会长胡刚在接受时代周报记者采访时表示,泉州主要以民营企业为主,聚集了一批服装、玩具等劳动密集型的出口企业,而福州经济的快速发展,得益于其纺织化纤、轻工食品、机械制造、冶金建材、电子信息等千亿产业集群。

胡刚指出,福州作为福州都市圈的核心城市,经济总量约占福州都市圈的三分之二,是都市圈内所有城市中经济总量最大的城市。在他看来,福州的经济迅速发展,能够拉动闽东北乃至福建全省协同发展。

统计数据显示,2021年,福州港货物吞吐量2.73亿吨,同比增长9.8%,跃升至全国第17位,较上年度排名上升1位。并依托临港优势,福州港已建成生产性泊位157个,其中万吨级以上深水泊位69个,形成连片式、集约式和规模化发展格局。

而在此基础上,时代周报记者梳理发现,福州还将优化港口资源。在港口资源优化的进程中,宁德、福州两港得以整合,根据《福州港总体规划(2035年)》,宁德市域港口划分为三都澳、白马、沙埕三个港区以及三沙港点,规划布置泊位116个、总通过能力1.5亿吨/年,促进港口协同发展。

“从产业方面来看,福州都市圈海港资源的优化,国际通达力、辐射力的增强,也将带动造船,海洋产业、滨海旅游业、滨海旅游,以及物流运输业等后方产业的发展,为福州都市圈实现共建共治共享、同城化带来重要支撑。”胡刚说。

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