透视浦东开放20年
时间先要定格在
浦东新区管委会主任赵启正回忆，浦东新区成立之时，东方明珠刚开始打地基，能看到唯一的一个较高的楼就是黄浦江边的港务局大楼。出去看一圈回来，鞋底下沾的全是土，请外宾吃饭找不到一个像样的饭店。
在环境艰苦的同时，对浦东的优惠政策如潮水一样涌来。
先行先试
开发板的2层小楼建在一片农田和石库门中，里面的办公桌连一张上海市规划图都放不下。
挂完牌的杨明，走出办公室，发现他们的小楼外围满了浦东的老居民，大家携老带幼来给浦东捐款。
在浦东宣布开发的第三天，日本最大的压力容器生产企业、日本森松株式会社50岁的董事长松久信夫风尘仆仆来到浦东，三天签约，创立了浦东第一家外企。随后，外企开始一家家来，开发办公室外的小黑板上，密密麻麻写满了接待任务，办公室里的18个人，平均20多分钟就得接待一批客人，大家不停讲解政策，讲得口舌生疮。
在接待客人的空隙，组织准备、政策准备和规划准备，开始一点点地完善。
发明“土地出让”
直到1991年年底，浦东都处在启动阶段中。这个过程中，找钱，变成了最大的问题。
杨昌基在这个启动阶段中，担任浦东开发办主任。当时，他受命朱镕基，筹建陆家嘴、金桥和外高桥3个开发区，需要启动十几平方公里土地。他回忆，按一平方公里土地2亿元开发金算，需要20多亿。当时，朱镕基对他说，一个公司给他3个亿，滚动起来用。但过了几天，这笔钱却变成了1个公司一个亿，因为振兴和改造上海也要花钱。
“1亿肯定不够。”杨昌基对媒体回忆，为了尽快启动三个区的建设，而国家财政又有限，在这种情况下，“土地出让，空转启动”被他们想了出来。具体办法就是“财政投入、支票转让、收入上缴、土地到位”，有市财政局按照土地出让价格开支票给开发公司，作为政府对企业的资本投入；开发公司再开支票付给市土地局，并签订土地使用权的规定；市土地局出让土地使用权后，从开发公司所得到的出让金再全部上缴市财政局。
这个方法把3个开发公司的启动资金从政府要钱转到了向市场要钱。到朱镕基离开上海上北京赴任时再跟杨昌基谈启动资金时，杨昌基主动把要求降低到了3000万。
杨昌基更没有想到的是，当初想出的这个办法，对整个浦东开发形成了深远的影响，并使浦东建设节奏得到大幅度加快。
城市建设春游图
1992年，浦东开始了大规模的基础建设阶段。
也在这一年，7岁的李敏玮随父母搬到了上南路，如今的世博园附近。在他的记忆中，浦东这20年城市建设，跟他的春秋游紧紧联系在一起。
“那时候，浦东每次造好什么东西，我们春游或者秋游地点就立即定在那里。”李敏玮说，1992年时，大家甚至都不知道陆家嘴这个地名。他第一次去陆家嘴是1994年的
他记得很清楚，虽然东方明珠电视塔造好了，但它的周围，很多地方还是石库门类，荒凉得紧。第二年的12月，他去的地方是八佰伴，那是中国第一家中外合资大型零售企业，第一天有107万人涌进了这个商场。
当然，当年只有10岁的他并不知道，八佰伴的开业来自中央给上海的“大礼包”—允许外资银行在浦东试行人民币业务、允许浦东建立中外合资外贸公司；允许浦东设立中外合资的保险公司；允许内地其他省份的外贸公司在浦东设立子公司；允许在外高桥保税区试行某些自由港的政策。
最重要的是后十年
“前十年打基础，后十年深化发展。”民建上海市委副主委、上海经济年鉴社主编、研究员张兆安说，浦东开发可以分为4个阶段，前10年占了3个，第一个是1990年4月，中央、国务院批准上海浦东的开发开放，1990年 4月开始到1991年年底，称为启动阶段，主要是政策、组织方面的准备；第二阶段从1992-1995年底，这一阶段的主要工作是进行大规模的基础建设。1996-2000年被张兆安称为第三阶段，该阶段的主要工作是基础开发和功能开发联动。但浦东发展最重要的是进入21世纪后的第二个十年，也就是第四个阶段。
在前十年的基础打好后，后十年浦东的浦东一直走在全国的最前列。2002年上海取得世博会举办权后，将园区地址定在了浦东；2005年，中国第一个综合配套改革试点，也被放在浦东。浦东，将优先尝试转换政府职能、经济运行方式、改变二元经济与社会结构。而央行第二总部在浦东挂牌，更肯定了浦东在金融方面的中心地位。
2009年，更成为了浦东最重要的机遇。迪士尼和大飞机研发中心的落户、国际金融和航运中心获批和5月南汇区正式并入浦东，新浦东的面积达到了1210多平方公里。
而在2010年以及以后，更多的机遇，将会与浦东相遇。传奇的故事，将继续书写。
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