• 粤台金融合作 东莞挽留台商新筹码

    时事 > | Time Weekly - 2012-08-02 03:19:43
  • 粤台金融合作的试点,或许有助于挽留东莞台商。——本报记者 姬东 摄

    本报记者 梁为 发自广东东莞

    7月25日,《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》(下称《方案》)获得国务院批准,这被视为珠三角金改大幕将启。

    方案中提到,“逐步深化粤台金融合作,在东莞开展金融合作试点”。

    这两年来,粤台金融合作屡次被提起,并随着台资企业在粤经济现状变得日益急迫。

    相关分析称,随着大陆工资与原材料成本的增长,人口红利、土地红利的消失,企业在转型升级的要求下,遭遇融资困难,许多中小台资企业缩小规模,甚至准备关厂撤离。而粤台金融合作的试点,或许有助于挽留东莞台商。

    东莞市台商投资企业协会秘书长赵维南说:“很多台商已经在东莞立足多年,创下了基业,不会轻易离开,他们会顺应潮流,对企业经营方向作出调整,转型升级。”

    在莞台企融资难

    7月29日,在东莞市石龙镇国道旁的一家电子厂里,台商陈明台愁眉紧锁。他急需融资购置一批线切割机。

    他说:“我们台商在这里没有土地抵押,厂房也是租的,很难从这里的银行贷款。”

    而在过去的一周里,他最终联系上了一家具有台资背景的融资租赁公司。这批线切割机总价为147万元,首付47万元后,需每月分期偿付4.9万元,两年还款期结束,这批线切割机将过户到他的电子厂。

    “月费率不低,但能以这种方式买到这批线切割机,已经很幸运。”

    东莞市是全国台资企业最为集中的城市。据东莞市台湾事务局2011年统计数据,在东莞运作且在政府部门注册的台资企业共有4100家,总合同利用外资160亿美元,实际利用外资143亿美元;在这4100家外资企业中,九成以上为中小企业。

    东莞市中小企业局的统计数据显示,东莞市融资租赁市场规模约为60亿元,但当前东莞每年实际交易额不足5000万元。

    如今活跃在东莞的融资租赁公司不超过10家,包括远东国际租赁、日资欧力士(ORIX)和仲利等“海派”融资租赁公司;其中,邑富与东联为台资背景。

    7月30日,在东莞会展酒店大堂,东莞市台商投资企业协会会长谢庆源对时代周报说:“现在台企融资很困难。在东莞的台资企业‘两头在外’,无论是向大陆银行还是台湾银行贷款都很难。眼下经济形势不好,订单减少、业绩下滑,即便获得了贷款的企业,其授信额也会被降低。”

    台商谢庆源来粤已经20多年,他在东莞有一家钢材公司、一家医院和两所学校,他大部分时间都在大陆。

    谢所说的台资企业“两头在外”是指,很多台企总部在台湾,销售下游在国际市场,东莞只承担加工贸易部分,大陆银行对这些中小台企不了解,不敢轻易放贷;而台湾银行对台企在东莞的经营状况也不了解,同样不敢轻易放贷。

    谢认为,“台企遭遇的不单是融资难,还有货币清算难题。这次中央定东莞为粤台金融合作试点,能真正带来实际性的改变。”

    台商的期待与遗憾

    7月,国务院批准东莞作为粤台金融合作试点并不突兀。

    2010年1月27日,北京,大陆的海峡两岸关系协会,与台湾的财团法人海峡交流基金会签署了从2008年便提起的《海峡两岸经济合作框架协议》(下称“ECFA”)。

    在ECFA第六条“经济合作”中的第三点,便有“金融合作”的条款。

    但这仅仅是一个顶层设计,并无实质性内容与具体落实措施。

    2010年1月30日,在广东省两会即席发言上,时任东莞市台商投资企业协会会长叶春荣抢过麦克风,一股脑抛出七大建议,其中就有“杜绝侵权,保护企业知识产权,提供融资平台”,“希望能对台商开放酒店、医院、贸易公司等服务业”等。

    叶春荣的发言得到省政府的重视,很快,省政府便在这年4月出台《广东进一步支持台资企业发展若干措施》帮扶台商。因《措施》共有13项条款,被称为“13条”。

    这13条中第11条便为“加强粤台金融交流与合作,大力推动粤台贸易人民币结算”。

    正是在这些措施出台后,台资银行“富邦银行”、“玉山银行”先后在东莞设立办事处,开展相关业务。一些台资融资租赁公司,如“邑富”与“东联”,也开始大胆在东莞拓展业务。

    但心存期待的谢庆源对此仍感遗憾,2012年7月30日,他向时代周报评价:“无论是之前的ECFA,还是‘13条’,都不具体,政府也没有将其落实为具体的措施,粤台两地的金融合作始终没有得到很大的推进。如玉山银行在东莞设立办事处已经接近两年,仍然不能升格为分行。”

    2012年初,广东省政府将“加强粤台金融合作”写进“广东省金融改革发展‘十二五’规划”,并将东莞、汕头作为粤台金融合作的试点地区。

    到了今年的7月,汕头最终被撤下,中央批复“东莞为粤台金融合作试点”。

    东莞接下来怎么做?

    7月25日,东莞市金融工作局局长叶浩鹏向媒体披露:“现在,东莞被《方案》定位为开展粤台金融合作的试点(城市),接下来,东莞将继续在台商企业融资、人民币与台币兑换业务、开设台资背景的融资租赁公司、融资担保公司等方面积极尝试。”

    当下,东莞市金融局正联合中国人民银行东莞中心支行、东莞银监分局制定落实方案。

    “《方案》制定出来后,还需等待上级部门批准通过,没那么快出台。”东莞市金融局一工作人员说。

    7月30日,在东莞会展酒店,谢庆源在接受时代周报记者采访时称:“中央批准东莞作为粤台金融合作试点的消息,我听说了。现在,有开放担保公司与融资租赁这一块,但是租赁公司(的业务)如今只限制在机械设备这一块。可在目前的中小企业转型升级困难期,资金周转才是最重要的。”

    谢庆源认为,“东莞如果能开放区域性的银行,给台商投资,那是最好的。这样,就可以利用两岸的信用、担保等各种手段贷款给台商。”

    中国人民银行东莞中心支行披露的数据显示,截至2012年6月底,东莞市本外币各项存款余额7196.9亿元,比去年同期增长10.8%,其中人民币存款余额为6913.2亿元;本外币各项贷款余额4170.6亿元,同比增长12.9%。

    “这一大笔资金不好好利用于实业是非常可惜的。”中山大学岭南学院财政税务系主任林江向时代周报分析:“这反映出,东莞在民间金融的发展方面仍落伍于长三角地区,而与此相对应的是,近一年多来,东莞中小企业融资难题更加突出,其中台资企业的融资问题更为严重。”

    林江认为,引进台湾金融机构来东莞很有意义,但单纯依靠台资银行来东莞设分行,仍然不能有效解决台商融资难的问题。还是应该把台资企业融入到本地银行中去,台资银行与本土银行合作,是很好的突破口。

    值得注意的是,按照现行政策,台资银行参股大陆银行时,股权上限为20%,不具备经营权。

    对此,广东省金融办主任周高雄曾说:“大陆的银行与台商合作,还是存在一些障碍,但如果成立一家由台湾资本组成专门服务台商的银行,行不行?或许东莞可以做出来。”

    而叶浩鹏亦曾表示:“目前的设想是,在‘十二五’期间引进3-5家台资银行或具有台资背景的国际性金融机构,但还需要看看两岸的政策。”

    难产的玉山银行东莞分行

    在东莞市南城区胜和路华凯大厦一层,玉山银行东莞分行已装修完毕,但招牌却被红绸包裹着,仔细辨认才能隐约看到“玉山银行”四字。

    玉山银行东莞分行有两个门面,右边的营业厅大门紧闭,左边铁皮闸门却拉上去一半,以便员工出入。如今,在里面办公的员工并不多,被问及有多少员工时,一名工作人员说:“我们现在正在调整当中。”

    早在2003年,玉山银行便获得台湾当局的批准进入大陆设立分支机构,但直到2010年4月28日,才在东莞成立办事处。原因是,“东莞有4100家台资企业,而玉山银行在台湾便是以服务中小企业见长”。

    但在东莞成立办事处的一年多时间里,玉山银行只能做简单的对台资企业进行对公存款、汇款和信贷的外汇业务,不能发行银联卡、信用卡,更不能做人民币存储等业务。

    按照2011年1月1日生效的ECFA的规定,从设立办事处起,台资银行在大陆地区设立代表人办事处满一年后,可申请设立分行;同时,台资银行不能从事人民币业务的期限,从2年缩短到1年。

    一年期满,玉山银行向管理部门提出升级为分行,获得中国银监会批准,计划在今年4月挂牌成立分行。但最终因东莞银监分局未批,未能如愿,其在3月份已经聘请的20多名员工,也已大半被辞退。

    “原本,玉山银行计划在分行开业一年内,吸引存款5000万美元的,但现在只能等待。”

    “玉山银行去年底获得中国银监会批准筹建分行之后,已经向东莞银监分局提起申请,现在还未获批,可能是在等待最佳时机。原定于今年6月举行的第8次‘陈江会’,将就ECFA展开会谈,会涉及台湾银行在大陆成立分行的问题,以及中国银行在台湾的设点问题。玉山银行东莞分行何时获批,可能要看会谈的结果。”今年6月,东莞市台商投资企业协会副会长翟所领如是说。

    在华凯大厦1209室里,是另一家台资背景银行富邦银行。这家银行比玉山来得更早,早在2009年12月3日便在东莞设立了办事处。但现在,它们所能做的只有继续等待。

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