• 广东建调解机制化解医疗纠纷

    时事 > | Time Weekly - 2011-11-17 02:27:11 来源:时代周报
  • 本报记者 侯斌雄 发自广州、佛山

    11月10日,卫生部责成广东省卫生厅对广东佛山市南海“弃婴门”事件做彻底调查,要明确责任,一追到底,绝不姑息。广东省红十字会11月13日取消事发医院冠名,并将加强对全省冠名医疗机构的监督管理。

    随后,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋,对“弃婴门”事件作重要批示,要求广东省卫生厅组织全省卫生系统,认真反思,吸取教训,改进医疗服务。

    “弃婴门”,拉开了广东卫生医疗系统反思整顿的帷幕。

    反思建医疗追责

    在“弃婴门”的事发地,佛山市南海区卫生局按照省卫生厅的指示,正迅速整顿全区各家医院。

    南海区卫生局专门成立3个医疗质量督导组,对全区医疗卫生机构(包括民营医疗机构),进行地毯式医疗安全专项整治。

    南海区卫生局还要求各医疗卫生单位要结合“三好一满意”活动,不断加强医德医风教育力度,牢固树立“以病人为中心”的宗旨意识和服务理念。组织全区医护人员开展职业道德、医德医风专题学习。

    据南海区卫生局负责人介绍,“各医院在提高医疗技术之外,一直重视医患沟通工作,大部分医院都聘请专业机构对医护人员进行沟通技能培训”。

    而广东省卫生厅日前召开的全省加强医疗管理、确保医疗安全工作会议,也深入反思了南海“弃婴门”事件。

    广东省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬直言“痛心”:“医者父母心,医务人员要同情、关心和体贴病人。”“弃婴门”、“八毛门”与“录音门”等事件,彰显当前广东省少数医疗机构医患关系紧张问题,对社会心理的震荡特别大。

    为此,姚志彬提出“三个不放过”:问题未查清楚不放过,当事人未处理不放过,防范措施未落实不放过。“要建立责任追究制度,认真对待每一起医疗安全事故。”

    广东省卫生厅认定,“弃婴门”事件暴露出部分医疗卫生机构管理制度不落实,个别医务人员责任心缺失、素质低下。要求全省各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要从中吸取教训,引以为戒深刻反思,充分认清当前医疗管理的严峻形势;近期全面开展一次拉网式医疗安全专项整顿,认真排查不留死角,加强医德医风建设,重构和谐医患关系。

    广东省卫生厅还决定,准备派出专家分线对全省医护人员进行培训,重点培训产科、急诊科、医政管理等。

    11月10日下午,广东省卫生厅副厅长廖新波受佛山市高明区政府邀请,赴高明区人民医院检查,告诫“大家敬业、尽责、尽心做好管理,把每一项制度落实到每一个人、每一个环节和每一个过程”。

    建第三方调解机制

    针对近期“弃婴门”“撕病历门”“潮州、东莞杀医案”等医患紧张现象,卫生部将加强医疗质量的安全管理,建立第三方调解机制和医疗风险分担机制,搭建公正、中立的沟通协商平台,稳妥地化解医疗纠纷。

    广东省副省长雷于蓝表示,广东省正研究制订《广东省医疗纠纷预防与处理办法》,引入这种医疗调解机制,“今年底,省政府要出台这个办法。”

    广东省医疗纠纷人民调解委员会主任周继华则称,广东省医调委从2011年6月份正式挂牌。广东省医调委,依托于省人民调解员协会,并经广东省司法厅批准同意设立,是行业性、专业性的医患纠纷“第三方”人民调解组织,独立于医疗机构、卫生行政部门和保险公司之外,以事实和法律为依据进行调解,最大限度做到公平公正。

    广东省卫生厅刚下发《关于进一步做好医疗责任保险投保工作的通知》,要求公立医院逐步参加医疗责任保险全省统保。纠纷产生后,医患双方到医调委调解达成协议后,赔偿金由保险公司支付。

    医疗纠纷,以前由患者与医院通过自行协商、行政调解和司法诉讼解决,耗费大量的精力时间,易激化矛盾。医调委提供第四种解决途径,原则是免费调解、简单便民、及时高效,一般一个月内调解结案。

    对于医调委,广东省卫生厅副厅长廖新波评述:“无法律强制约束力,效果还有待实践评估和完善。”

    而广东省卫生医疗系统反思整顿,则有助于妥善地处理当下尖锐的医患关系,深入推进医改,解决“看病贵、看病难”基本难题。

    广东省医师协会人文医学工作委员会,向广大医务人员及社会各界发出《和谐医患五项原则倡议书》,倡议医护人员救死扶伤之余,亦注重人文关怀。

    11月12日上午,该委员会举办“做人文医师、促和谐医患”人文医学论坛,中国工程院院士钟南山表示,要解决目前激烈的医患关系,医生们需要重视人文医学,人文地对待每一个患者。

    广东省卫生厅副厅长廖新波接受时代周报记者专访时表示,“国家财政投入不足,却将医院直接推向市场,可是医生的劳动价值被严重低估。医院为维持正常发展,必然产生以药养医的非常态体制问题,逐渐减少公益性服务成分,并出现红包(广东省不普遍)扭曲地补偿医生价值的现象,因此‘看病贵、看病难’基本难题油然而生”。

    在廖新波看来,是制度性原因导致“看病贵、看病难”关键难题,医改不是卫生系统一家的事,而是国家多部门综合改革的要事。只有同时调动医生的工作积极性和增加医院的公益性服务,并且传媒界慎重、严谨报道医疗纠纷,才能解决紧张的医患关系。当然,不管卫生医疗行业的环境如何,医生工作时仍然必须秉持“如临深渊、如履薄冰”的敬重态度。

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