沈阳：委内瑞拉走近中国的历史与现实

2019-08-18 12:57:53

来源: 时代周报

若长远地看，与所有转型国家一样，与委内瑞拉的合作如何安全，值得我们进一步观察并作风险预警。

时代周报评论员沈阳

盛产青春美少女的拉美大国委内瑞拉日益亲近中国。为了落实2009-2019年委内瑞拉武装力量现代化和换装计划框架，委内瑞拉从中国购买了557台新型军用车辆。该计划大部分产品从中国进口。另据《华尔街见闻》信息，在资本市场方面，委内瑞拉国有石油公司(PDVSA)聘请了莫斯科Gazprombank JSC安排出售高达16亿美元计价票据；该公司债券利率已超过20%，这是拉美国家公司首次发行人民币计价的垃圾级债券。

委内瑞拉这样做有其现实原因。石油出口收入是这个石油输出国组织成员、世界主要的产油国之一的主要收入。该项所得占委内瑞拉出口收入的约80%。可是，由于石油价格一再走低（从2008年7月11日的147.25美元/桶跌到了最近的四五十美元一桶），委内瑞拉亏大了：当前该国外汇储备已经跌至163亿美元，创下12年新低。以至于国际市场担忧，委内瑞拉将没有足够的资金偿还债务。

丰厚的自然资源基础带来“资源福利”的同时，也有可能给一个国家的经济竞争力带来负面影响。委内瑞拉石油储量约占世界储量的4%，居南美第一位。其铁矿资储量20亿吨以上，煤储量约90亿吨，天然气储量3.6万亿立方米，森林面积约占全国面积56%，可谓顾名思义的“得天独厚”。然而，很长一段时间内，由于产业结构不合理，生产效益迟迟未能提升上去，委内瑞拉的制造业、服务业、金融业等都未充分发展起来。

截至2014年，委内瑞拉与全球100多个国家和地区发展有贸易关系。主要出口原油、石油化工产品、铝锭、钢材、铁矿砂、金属制品等；进口机电设备、化工和五金产品、汽车配件、建筑材料及农产品等。由此出口布局来看，除了自然资源外，委内瑞拉没有多少竞争力。硬实力方面的这种缺乏，导致委内瑞拉不得不非常被动地承受西方工业体系所制造的“剪刀差”格局。一旦国际市场上能源和矿产产品价格猛跌，委内瑞拉就颇为被动。

与其国民经济核心竞争力的匮乏相适应的是其软实力格局。委内瑞拉引以为荣的民族解放运动的荣耀史写在其国名“委内瑞拉玻利瓦尔共和国”之中。玻利瓦尔是委内瑞拉的独立运动开拓者。与此相适应的是，委内瑞拉形成了独特的执政体系（四个最大的政党都为社会党国际成员，另一个为倾向左翼文化的基民党国际和美洲基民组织成员）。可以这样说，委内瑞拉的朝野各政治势力，都倾向选择游离于欧美的现代化发展道路。结果是，一方面委内瑞拉试图发展起独立于西方世界的国民经济体系；另一方面，与中国主动融入国际社会、全面走出去的改革开放道路相比，委内瑞拉与美国等列强结怨，经济发展四面楚歌。

作为一个狂热艳羡美女的国家，每年9月初的选委内瑞拉小姐是这个浪漫之国最重要的事情。全面选美的时光里，万人空巷，人们纷纷收看美女的各种自选动作。就其整个发展模式中，我们能看到法国、意大利等文化更接近的民族国家的影子。众所周知，法国的道路，是有别于盎格鲁·撒克逊之风的。

由此，从经济到政治、到民情民风，外表看上去与西半球一些国家相似，委内瑞拉与西方世界的亲密度，甚至远远不如完全持现实主义风格的新加坡等国。正是在此背景下，在改革开放中崛起的日益现代化的中国成为委内瑞拉现实利益方面足以优势互补的战略伙伴。

中委建交（1974年6月）不算早，反衬了双边经贸关系的密切成果有目共睹。例如，最近双方修订了两国之间的石油换贷款融资协议，对之前没有设定偿付时间框架的一笔贷款的最后一期设定了3年偿还期。中国石油资源早就依赖进口；为了能源供给安全（不单纯依赖中东石油），从某种角度来说，这是符合中国国家利益的。当然，若长远地看，与所有转型国家一样，与委内瑞拉的合作如何安全，值得我们进一步观察并作风险预警。