佛山金融共建发展思路：打通各金融组织壁垒，赋能产业升级

郭子硕

2021-06-28 16:42:43

来源: 时代周报

经济是肌体，金融是血液

一提起“佛山制造”，自然联想到美的、格兰仕等一系列知名制造企业。佛山是大湾区乃至全国的制造业重镇。2020年，佛山仅装备制造、泛家居两个产业集群的产值规模均突破万亿元关口，分别达11221亿元和10719亿元。

经济是肌体，金融是血液。“佛山制造”享誉全球，这离不开全方位金融服务的支持。截至2020年年底，佛山制造业贷款余额1906亿元，同比增长20.5%；金融业增加值555.74亿元，同比增长6.7%。

近日，时代周报记者从佛山市金融工作局了解到，近年，该局坚持以党的建设为引领，立足时代需求及金融本质，通过奏响“地方金融促进会—地方金融大联盟—地方金融行业党委”三部曲，为佛山金融业高质量发展提供坚强的保障。

在地方行业协会和地方金融促进会的基础上，佛山市金融工作局有机整合银行、保险等行业资源，成立金融发展共建大联盟，打造以“党建引领、监管规范、自律协作、教育净化”为宗旨的金融协同机制。这些举措有力推动打通佛山各个金融组织行业之间的壁垒，实现对地方金融行业的全方位管理和服务。

融资难融资贵一直是佛山民企发展的“拦路虎”。而帮助企业翻越融资高山，提升直接融资比例是重要的突破口。

处于不同阶段的企业，需要不同的金融服务。针对初创期、成长期、培育期和成熟期的企业，佛山市金融工作局提出有针对性的金融政策支持，精准支持制造业高质量发展。佛山采取“间接融资+直接融资+政策性金融工具”相结合的“三轮驱动”方式，以解决企业融资难、融资贵问题位核心，构建企业全生命周期金融服务体系。

想实招、出新招，促进金融支持实体经济

小微企业是国民经济组成的重要部分，是新常态下经济发展新引擎，是推进大众创新、万众创业的新趋势的重要载体。近年，佛山市金融工作局不断创新政策、产品和服务，为小微企业拓宽融资渠道、降低融资成本“想实招、出新招”。

近年，佛山在广东省率先设立总规模15亿元的支持企业融资专项资金，为符合条件的企业提供“过桥”资金；此后，该局又牵头出台《佛山市金融促进民营经济高质量发展的若干政策措施》，提出多项广东省领先的金融政策，再到创新科技支行管理体制、推出政策性小额贷款保证保险等一系列金融支持政策。

时代周报记者了解到，通过上述措施，佛山逐步形成一套覆盖企业全生命周期的金融支持体系，对实体经济的“输血供氧”能力持续增强。

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，佛山市金融工作局先后会同财政等多个部门出台“金融支持复工复产十五条”“支持融资七条”等政策，形成疫情背景下“10+10+15+7”金融政策扶持体系，并创新推出融资快线、企人无忧和“菜单式”金融综合服务，不断提高金融服务的及时性和针对性。

佛山市金融工作局提供的数据显示，截至目前，“菜单式”金融综合服务方案累计支持9197家企业获得融资889亿元，为8758家企业提供风险保障1339亿元。

今年5月以来，佛山再次出现新冠肺炎本土确诊病例。面对疫情，佛山市金融工作局组织金融系统开展多轮拉网式排查，强化疫情防控措施。此外，该局及时强化金融服务保障，征集12家金融机构金融服务方案，推出利率优惠贷款、延期还本付息、企业线上金融服务等多项专属金融服务，为疫情防控提供有力金融护航。

截至目前，佛山已协调国家开发银行广东省分行向辖内3家疫情防控物资生产企业紧急发放贷款4亿元，全力支持企业应对疫情冲击、稳定生产经营。

上市公司是区域经济发展的缩影，是衡量一个地方经济实力和资本市场竞争力的重要标志。自1993年第一批佛山企业打响上市“头炮”至今，历经近30年耕耘，资本市场早已崛起“佛山军团”。佛山市金融工作局不断通过政策创新、服务升级，赋能上市企业高质量发展。

时代周报记者了解到，佛山先后出台《佛山市促进企业上市扶持办法》《佛山市上市后备企业管理暂行办法》等系列政策举措。与此同时，佛山还实施企业上市“添翼计划”，对重点上市后备企业进行分类管理；与上交所、深交所、全国股转系统签订《战略合作备忘录》，深化在培育后备企业、信息交流互换、双边支持机制、风险监管防控等方面的合作。组建企业金融服务团，发挥专业机构作用，组织开展近50场次的“金融大讲堂”“专家面对面”等系列活动，为企业提供咨询、融资、上市、并购等“一站式”金融服务。

多措并举下，金融对佛山企业上市的支持力度越来越大，资本市场上的“佛山板块”市值突破2万亿元，上市企业数量达73家，在广东地级市中连续多年位居首位。

共建发展思路，打破行业壁垒

为筑牢行业自律基础阵地，佛山市金融工作局推动各地方金融行业相继成立行业协会，并秉承共建发展思路，组建地方金融促进会，打通各地方金融组织行业壁垒，实现对地方金融行业的全方位管理和服务。

早在2020年5月，在佛山市金融工作局指导下，禅本德公司、中信银行佛山分行、佛山市东建集团等8家知名企业牵头发起佛山市金融债权及特殊资产管理协会；7月，佛山金融发展共建大联盟成立，打造支持实体经济的金融合力；8月，佛山市金融债权及特殊资产管理协会正式启动，设置困境企业纾困基金，帮助佛山地区的龙头实体企业、优质实体企业化解短期流动性危机。

今年6月，该局更是进一步组建地方金融行业党委，形成“1+8+N”的党群架构模式，实现全市地方金融行业党建从“条块分割、封闭运行”到“纵向同轴、横向同心”的根本性转变。至此，佛山金融党建蓝图基本绘就，全市金融合力明显增强，金融为民理念更为凸显。

近两年，佛山金融生态不断完善：佛山市金控公司成功收购新晟期货，填补证券期货类法人机构空白；中科沃土公募基金迁址佛山，成为佛山首家公募基金法人机构；美的供应链金融、顺银国通（钢铁世界）两家企业入围广东省供应链金融创新试点。

此外，截至2020年年底，P2P网贷机构实现清零；佛山全市14家小贷公司在2020年度省小贷“楷模”评级中获评A级以上，在广东地市中排名第一。