皮萨坐而论道，甘肃迎头补课

2015-11-03 07:45:58

来源: 时代周报

时代周报记者温斯婷发自兰州

从中川机场出发，汽车在奔向兰州腹地的高速公路上飞驰，两边高低不平的黄土山丘不断被抛在身后，偶然闪过的巨大广告牌无法回避，上面写着：“改革开放只有前进时没有完成时。”这或许是甘肃内心深处最真实的呐喊。

作为如今中国“一带一路”新战略的重要节点。以兰州为中心和辐射点，甘肃如何实现“活”与“动”，给“一带一路”注入新的生命？这成为甘肃首届“金穗四融·诺奖学者丝路行”活动的最重要议题。

10月29日，甘肃首届“金穗四融·诺奖学者丝路行”在兰州举行。活动主讲嘉宾为伦敦政治经济学院宏观经济中心主席、2010年诺贝尔经济学奖获得者克里斯托弗·皮萨里德斯教授（Christopher A. Passerines）。对甘肃未来的发展，皮萨里德斯教授给出自己的建议：“丝路经济只是一种倡议，另外还需要形成一种吸引力，才能把投资吸引到甘肃。甘肃有什么比较优势？在整个亚洲地区有什么特殊地位？贸易将往哪个方向流动？想清楚这些问题，才有充分理由吸引企业到甘肃投资。”

同一天上午，在“‘金穗四融诺奖学者丝路行’暨互联网金融服务‘三农’”专题论坛上，农行甘肃省分行行长韩国强与皮萨里德斯教授共同启动农行“四融”平台2.0版正式上线。

生活品质比增长率更重要

“GDP同比增长6.9%”——第三季度国内生产总值数据发布后，“破7”成为国内热门词汇之一，国际金融机构对中国经济的前景预期亦进一步下调。10月28日，瑞银集团(UBS)将2016年中国GDP增速预期从6.5%下调至6.2%。

皮萨里德斯预测，中国经济今年仍将有约7%的增长，但“明年或许会更低”，中国经济需要根据“新常态”下的低增长进行调整。“更重要的是，要强调整个经济的积极性，而不是只看负的数据。目前中国仍有庞大的农业人口，生产力低下，实现城镇化的潜力也比较大。”但他同时提醒，中国需要通过放宽户口限制等方式进一步促进人口流动和经济发展。

根据国家发改委发布的数据显示，今年1-9月，全国固定资产投资共完成39.5万亿元，同比增长10.3%，增幅回落5.8个百分点，环比下降0.6个百分点。而据瑞银集团预计，2015年，中国全社会固定资产投资增长将继续下滑。同时，因受房地产价格持续下滑的阻碍，中国固定资产投资(FAI)的增长将继续收窄。

对此，皮萨里德斯强调，中国人无须对投资增幅下降感到悲观。“尽管投资处于比较低的水平，但有其他的方式帮助投资增长。问任何一个经济学者，生产是为了什么？他们的回答都是消费。我们需要形成一定的消费水平，包括住房、旅游以及其他消费产品和耐用产品的消费。这是一个正确的方向，应该朝这个方向转移，而不是关心GDP增速会不会下降到5%左右。”

皮萨里德斯认为，中国目前在投资领域的挑战是—无论在基础设施领域还是金融领域—投资是否拥有足够的生产效率，能让国有企业和私有企业都能得到与投资等值的相应回报。“中国需要进行经济改革，鼓励中小企业和私有企业进一步发展，尤其是在服务行业。”皮萨里德斯表示，“中国需要找到一种方式缩减现有的国企规模，同时需要良好的立法框架以及良好税收激励政策，并对具有商业潜力的企业放宽贷款融资限制。”

同场嘉宾、北京师范大学金融研究中心主任钟伟认为，尽管目前中国基建投资仍保持着28%-30%的增速，但始终不可维系，大规模的硬投资最终将被放弃，原因在于这些资源配置是低质或无效的，政府的债务负担情况会因此恶化。更重要的是，中国固定资产投资的体量已达50多万亿，仅仅依靠六七万亿基础设施的投资再增长拉动整个固定资产投资，并不现实。

相比铁路和桥梁，钟伟强调，软投资才是中国眼下最为紧迫的。“比如公众医疗、健康、中小学教育、社会养老体制的改革、环境污染整治等，但所有这些软资产的投资都非常困难，难以立竿见影。”

无论是乐观派还是悲观派，兰州大学副校长、甘肃省委省政府首席经济顾问高新才强调，中国经济进入“新常态”是不容置疑的事实，其标志在于“增长速度在减缓”和“发展动力在转移”：“世界经济不景气，让我们被迫作出选择，更重要的是：我们发展了这么多年，也感觉这个列车开得太快，积累的问题太多。我们发展经济为了什么？几十年来，经济总量做上去了，但我们人民的生活水平特别是生活质量还远远没有达到预期的标准。所以我们应该把速度放慢一点，把更多的注意力放到结构调整和发展方式转变上，提高我们内部自身素质。”

甘肃必须“两头做功课”

备受争议的“4万亿救市计划”后，大规模的国内基础设施建设已经成为过去式，但在“一带一路”领域，基建仍是吸引外界投资的一大前提。

皮萨里德斯十分赞同“丝路经济”绝对不是“简单地想一下”，而是需要一个概念去发展，同时需要非常庞大的基础设施加以支撑。中国过去30年的发展重点一直集中在沿海地区，这显然是不可持续的，如果继续在这些沿海地区集中发展，就不可能真正实现国家和人民的整体发展。

“任何一个政府包括中国政府在内，都知道有这样的一种需求，即让经济投资行为更多地从沿海地区被吸引至其他地方，例如甘肃和其他西部区域。如果一个国家只是在沿海地区发展得很快，就很难真正对人口结构化作出重新安排。”皮萨里德斯说。

他同时强调，这种吸引的转移并非一蹴而就，而是需要一个循序渐进的过程。这不只是一种思考，更重要的是将其加以实践。最初的行动需要由政府引领，号召国企加大对新兴区域的基础设施投入，一旦真正启动了，其他企业也会紧随其后，将发展焦点转移到甘肃或其他西部城市。

对于在兰州工作生活了大半辈子的高新才来说，他对“一带一路”的思考角度是：面对这样的国家战略，甘肃是否已经做好了准备？“甘肃虽处黄金段，但我们在农业、节水技术、有色冶金、能源等产业特别是旅游、文化领域的优势，到底该怎么转化？我们现在有很多政策叠加的优势，但在面对‘一带一路’的时候，可能两头都要做功课。一头就是顺应国家战略，在国际上，甘肃需要更多地寻求向西开放，寻求更大的出路和市场；另一头，作为一个国家战略，我们要向国家要出路，是不是首先能轮到我们发展？中国东部还有很多地区不在黄金段上，但它们比甘肃拥有更多竞争力。甘肃除了产业优势之外，首先要加强基础设施尤其是软的基础设施建设。甘肃要做的还很多，我们要赶快补上这一课。”

提高所有中国人的生活水平，是经济增长的最终目标