对接海南：徐闻的腾飞梦

2011-01-06 01:00:41

来源: 时代周报

见习记者王丽榕实习生陈凤发自广州、徐闻

广东省湛江市徐闻县，位于中国大陆最南端。

天苍苍，海茫茫，风吹水漾见海南。徐闻与海南一衣带水，直线距离仅27公里。当地人告诉记者，天气晴好时，在海边能望见对岸的海南岛。

一直以来，船是徐闻通往海南的唯一交通工具。2003年1月开通的粤海铁路轮渡，也是通过巨轮将火车送到海南。

建设陆路的跨海通道，是徐闻人多少年来的夙愿。2010年岁末，《广东海南战略合作框架协议》签署，争取“十二五”期间跨海通道开工，让人看到梦想照进现实的曙光—讨论中的琼州海峡跨海通道西线方案，即是从徐闻县至海南岛伦角建桥。

“这真是一个天大的利好消息。大桥开通，汇集了物流、人流、资金流，其带动影响是巨大的。”徐闻县县长林海武高兴地对时代周报记者说。近几年他致力于发展徐闻的旅游业，就是希望对接海南国际旅游岛，推动徐闻经济。

徐闻有得天独厚的自然资源。它是个有两千多年历史的古县。建置于公元前111年的西汉时期，此后相当一段时期的合浦郡郡址也设在县西南海滨讨网村（今二桥村）。而二桥村的三墩是汉代海上丝绸之路的始发港，附近的龙泉森林公园则是始发港的淡水补给基地。

一百多年前，法国人在徐闻灯楼角建了一个守望海洋的灯塔，这成为了中国大陆最南端的地理标志。徐闻还拥有中国最大、保存最完整的近海珊瑚礁群，此外北部湾与琼州海峡分水线形成的“十字浪”令人叹为观止，火山地质奇观也俯拾皆是。

然而，美好的资源对于农业大县徐闻来讲，是需要雕琢的璞玉。“说起中国大陆最北端，人们都会想起漠河，但是说到最南端人们未必知道是徐闻，所以我们要借这个独特的概念，实施旅游强县。”林海武说。

地缘优势下，与海南旅游合作便成了题中之义。2007年，琼北与湛江两地旅游局就已成立区域旅游合作组织，徐闻是创始成员之一。两岸合作步伐加快，多次联合举办了各色旅游节庆。2010年1月，国务院批示建设海南国际旅游岛，徐闻提出了“主动对接、主动服务、主动融入、主动竞争”的工作思路。

合作过程中，林海武去过很多次海南，有时在徐闻南部的海安港乘客轮，有时在粤海铁路港乘火车，但是无论哪种方式，他说时间至少要一个半到两个小时。

“如果跨海通道建成，选择中线方案的话，只有21公里，从徐闻县城过去大概28公里，如果时速设计为80公里，那么到海南不用半个小时。不过中线技术难度太高，如果是选择西线，比较长，要一个多小时，跟现在轮渡差不多，但是这样对轮渡影响较小，可以形成互补。”林海武说。对于跨海通道的各种线路，他烂熟于胸。

不仅是时间缩短，在林海武看来，大桥什么时候都可以走，不像轮渡受时间限制，这样人流、物流的流通都会加快。“这样陆路去海南的人就会增加，他们必然要经过徐闻，甚至在徐闻停留，那么可能会选择在徐闻观光旅游，这对徐闻发展旅游业是一个很好的契机。”林海武告诉记者，“而且徐闻自然环境跟海南相近，但是旅游价格比海南要低，这是徐闻相比海南的大优势。”

对接海南发展旅游，是徐闻腾飞的梦想。不过除了交通外，还需要更多的政策支持。

湛江市委政研室2010年11月去徐闻调研，12月出台了一份上报省委的报告—《关于支持徐闻县建设对接海南国际旅游岛示范区的建议》（下称《建议》）。《建议》认为，“徐闻对接海南国际旅游岛的优势非常突出，发展以旅游为龙头的现代服务业潜力巨大。”

《建议》希望省委、省政府在更高层面支持徐闻发展对接海南的旅游业，比如将徐闻作为全省旅游发展重点，赋予对接海南国际旅游岛的相关优惠政策，增加徐闻旅游用地、用海指标，保障旅游项目实施，支持徐闻加强城市交通等基础设施建设，搭建粤琼两地旅游合作高层运作平台等。而此次的《广东海南战略合作框架协议》中，关于粤琼旅游区域合作规划，对徐闻来讲，无疑是一个有深远意义的内容。