鸠山面临“五月政变”

2010-05-06 04:14:35

来源: 时代在线网

5月4日，日本首相鸠山由纪夫搭乘政府专机，千里迢迢前往冲绳，就美军普天间机场搬迁问题与冲绳县知事仲井真弘多举行会谈。这也是鸠山去年9月上任以来首次访问冲绳。据日本共同社报道，鸠山向仲井真详细介绍了政府研究的方案，即修改在施瓦布军营沿岸填海造地的现行方案，在近海浅滩以打桩设栈桥（QIP）的方式建造替代性设施。

然而，令鸠山失望的是，仲井真对他的方案表示了拒绝。更严峻的是，在得知鸠山无法与冲绳当局达成协议的情况下，鸠山政权的盟友—日本社民党内部再次出现脱离联合政府的论调。

于是，针对政府屡屡碰壁的情况，日本媒体议论纷纷，声称“如果这种不利的状况继续持续下去的话，鸠山就只能辞职以谢国民了”。

鸠山政权内外交困

事实上，早在4月19日，日本媒体就传出了鸠山即将辞职的消息。据说，点燃导火索的是众院前副议长渡部恒三。当时，渡部恒三在对民众演讲中表示，“如果美军基地迁移问题得不到解决，那么鸠山辞职就无法避免”。而针对渡部的言论，某民主党资深议员也尖锐地指出，鸠山所承诺的美军普天间机场迁移问题很难在5月了断，因此“日本政局将在5月变得极为混乱”。

针对鸠山政权“五月危机”的说法，中国社科院日本研究所的王屏研究员指出，鸠山执政几个月来，与其说是有些政治势力在找碴，不如说民主党自己学习如何“当家”。在她看来，正像自民党不适应当在野党一样，民主党也不适应当执政党，因此“在本届例行国会召开之后，朝野双方将以新的角色进入正式决战状态，真正考验鸠山内阁稳固性的时刻已经到来”。

据日本共同社4月28日、29日两日开展的全国电话舆论调查显示，鸠山内阁的支持率为20.7%，比上次调查时下降了12.3个百分点。其实，从1月中旬的调查起，鸠山内阁的支持率就每况愈下，这次更是首次跌破30%。与之相应，不支持率则上升11.1个百分点达到64.4%。

与此同时，鸠山的政治人气也空前跌落。据共同社最新民调显示，有关“最适合当首相的政治家”一问中，自民党的前厚生劳动相舛添要一继上次调查之后继续保持第一位，显示出强劲的人气。与之相比，在上次调查中支持率列居第二位的鸠山下降至第5位，仅为7.1%。

针对鸠山政权的困境，美国著名的日本分析家托比亚斯·哈里斯认为，“这说明鸠山政权已经到了非常危险的水域”。在哈里斯看来，鸠山的人气现在不仅落后于党外的舛添，也落后于同属民主党的副首相兼财务相菅直人和外相冈田克也等人，“这预示着，即使没有外部的挑战，民主党内部也不会轻易放过鸠山，甚至出现向鸠山‘逼宫’的情况都很自然”。

2月6日，日本东京，日本海上自卫队一艘补给舰从印度洋返回，鸠山亲自迎接。

起诉小泽一郎埋隐忧

4月27日，就在鸠山政权民意支持率创下新低之时，民主党“军师”小泽一郎被东京检察审查会正式提起诉讼。得到这一消息之后，共同社的民调显示有高达83.8%的受访者认为小泽“应该辞去干事长一职”，比上次调查增加了2.4个百分点。而认为小泽“可以继续任职”者只有10.3%，下降了4.2个百分点。

“毫无疑问，小泽被起诉将严重拖累鸠山政权，但即使是这样，鸠山也拿小泽没办法。”复旦大学国际关系与公共事务学院的陈云教授对时代周报记者指出。在她看来，如今民主党的政治人气一跌再跌，主要还是缘于民主党的“自民党化”—其党内大佬们都来自自民党，特别是以小泽为首的势力，更将自民党的派阀习气带到了民主党党内。

现年68岁的小泽是日本政坛公认的“幕后将军”，也是鸠山民主党政权运营的“中枢”。因此，在日本政坛有一种很流行的说法是“小泽一直在垂帘听政”。尽管小泽善于“政治运作”，但他也是一个“丑闻缠身”的人，尤其是“政治献金”丑闻更是与小泽如影随形。

据日本媒体报道，早在今年2月，东京地检特搜部便决定，针对民主党干事长小泽一郎的资金管理团体收支报告作假问题，将起诉小泽。但苦于当时证据不足，地检部门放弃了起诉小泽，转而对小泽的前秘书、众院议员石川知裕提起诉讼。

在得知自己被免于起诉之后，小泽2月在接受媒体采访时平淡地说：“这是公平公正的调查结果。”而对于秘书被起诉，小泽狡辩，这“只是报告形式上的失误”。然而，此后检方并没有停止对小泽的调查，结果导致了鸠山内阁支持率的持续下滑。

对此，在3月9日，日本国土交通相前原诚司就公开敦促小泽主动考虑自己的去留，他说“当事人应该怀着政权更迭的历史使命感作出判断，政治和金钱问题是支持率下滑的主要原因，若不严厉对待就无法止住下滑趋势”。

然而，要想撼动小泽的地位谈何容易。为此，小泽的支持者四处活动，并散布言论说“小泽在民主党政府内是轴心，是不可或缺的人物”。而小泽身边的议员也表示“小泽不可能辞去干事长职务，因为民主党内无人可以替代小泽”。

因此，尽管在极其被动的情况下，鸠山也对小泽无可奈何，因为民主党内的大部分议员都唯小泽马首是瞻。4月28日，鸠山在官邸回答日本记者提问时称，希望小泽在民主党干事长的职位上“继续努力下去”。人们发现，鸠山再次避开直接提及“应当起诉”的表决结果，仅表示“站在政府立场上发言会对检方的判断造成干扰”。

由于鸠山一直对小泽实行“迁就”策略，结果内阁的支持率在4个月之内已经下降了24个百分点。因此，在王屏研究员看来，“这说明大多数国民不满鸠山应对小泽事件的态度，而这也必将影响到鸠山政权的命运”。

面临“五月政变”

然而，对鸠山政权来说，最棘手的问题还是美军机场搬迁问题。在4月23日

的参院全体会议上，鸠山对议员们信誓旦旦地表示，为解决普天间机场搬迁问题，自己愿意赌上首相职位。据日本媒体透露，根据鸠山对美国方面的承诺，5月底将是解决普天间机场问题的大限。因此，日本《每日新闻》由此便预言，日本政坛将在“五月政变”。

复旦大学的陈云教授指出，美军机场搬迁问题是一个历史问题。因为，按照日本和平宪法规定，日本作为国家放弃了集体自卫权，因此日本的安全就只能依靠美国的“保护”。在陈云教授看来，“如果不是这个问题，美军撤走就行了”。

既然美军无法撤走，那么日本就必须想办法进行安置。据《华盛顿邮报》报道，美国总统奥巴马近半年来一直在“忍耐”日本，并对鸠山政权充满了不信任感。甚至在一篇文章里，《华盛顿邮报》还用“最大的输家”来形容鸠山。

对此，鸠山自我解嘲地回应说：“或许正如《华盛顿邮报》说的那样，我是一个愚蠢的首相。”而对于这一言论，日本媒体则普遍解读为是“非常罕见”的，说明鸠山已经有“沉重的危机感”，甚至政权本身都已经到了“穷途末路”。

然而，对鸠山更不利的是，美军机场搬迁的方案不仅美方加以拒绝，而且国内民众的反对声浪也风起云涌。先是在4月18日，德之岛的1.5万名居民举行了反对集会，后来在一周之后的4月25日，冲绳县又爆发了约9万多人参加的游行示威。尽管，政府方面的方案受到了多方抵制，但日本政府并不打算放弃德之岛方案，而是试图尽全力说服当地居民同意。

4月20日，内阁官房长官平野博文试图与当地的三位町长会面，但遭到三人一致拒绝。据日本媒体透露，町长方面一再表示，由于“岛民全体反对”，因此鸠山的方案根本就“没有商量的余地”。尤其，天城町町长大久幸助态度极为强硬，他说“政府已经激怒了德之岛。迄今为止政府从未向当地居民作出任何解释，如今反对声一片，首相再说要来为时已晚。”

“日本是一个中央与地方进行分权的国家，实行地方自治，要人民同意才可以进驻军事基地。这是鸠山的一个难题。”陈云教授对记者指出。在她看来，鸠山现在似乎已经无法说服民众同意政府的方案，因此“这无疑将鸠山政权逼到了墙角”。

事实上，这种看法与日前日本媒体公布的民调结果不谋而合。据《每日新闻》的最新民调显示，有53%的受调查者认为，如果鸠山不能在承诺期限内解决普天间机场迁移问题，应辞去首相职务。

陈云教授对记者指出，事实上，搬迁军事基地是鸠山的竞选承诺，而鸠山政府又一直宣称是责任内阁，因此“如果不能兑现竞选诺言，那他就可能下台”。