让入境游成为服务贸易的“出口王牌”

迟雨

2026-03-23 11:46:14

来源: 时代周报

从简单的“卖风景”升级为“卖服务、卖标准、卖品牌”，经济效益和溢出效应将呈几何级数增长

3月20日，商务部等9部门印发《关于促进旅行服务出口扩大入境消费的政策措施》，从扩大入境旅游消费、便利入境商务活动、激活入境赛事消费、繁荣入境文娱消费、拓展入境健康消费、发展入境教育培训消费、完善保障措施等7方面提出了16条具体举措。

长期以来，货物贸易是我国外向型经济的压舱石，但在全球需求疲软、地缘政治摩擦加剧的当下，货物贸易继续增长存在诸多困难。

反观服务贸易，我国的逆差仍不小，其中旅行服务长期占据逆差大头，已成为制约贸易结构优化的短板之一。

与此同时，还要看到，当前全球旅行市场正处于深刻调整期。地缘政治变化、消费习惯演变、数字化浪潮等，都在重塑国际旅游格局。这恰恰为我国提供了“弯道超车”的机遇。

如果我们当下能抓住这个窗口期，以制度创新激发市场活力，以优质供给提升国际口碑，完全有可能在旅行服务领域形成新的竞争优势。

一方面是结构性矛盾突出，另一方面又面临重大机遇，有关部门聚焦于如何促进旅行服务出口正是时机。

重塑旅行服务的国际竞争力，需要跳出传统旅游管理的思维定式。

过去，入境游依赖名山大川与历史古迹等天然禀赋，往往侧重于景点打造和线路推广。但现代旅行服务已远远超出观光范畴，它涵盖商务、赛事、文娱、健康、教育等多个领域，是综合性的服务出口体系。

此次政策明确提出便利入境商务活动、激活入境赛事消费、繁荣入境文娱消费、拓展入境健康消费、发展入境教育培训消费，正是对这一趋势的精准把握。

这意味着，我们要把入境游放在服务贸易的大格局中谋划，将其打造为汇聚人流、物流、资金流、信息流的重要平台，形成多业态融合发展的新格局。

从更深层次看，做强旅行服务出口，也是推动我国从“贸易大国”迈向“贸易强国”的关键一跃。

货物贸易的规模扩张，奠定了我国世界第一货物贸易大国的地位，但服务贸易的竞争力也是衡量贸易强国成色的核心指标。

从全球来看，一个国家的入境游市场越繁荣，其文化影响力、规则话语权就越强。这是因为与货物贸易不同，服务贸易尤其是旅行服务，不仅是商品和服务的跨境流动，更承载着文化交流、国家形象塑造、规则标准输出等多重功能。

将政策红利转化为发展实效，还需要破解长期存在的堵点难点。

支付便利化、签证便利化、多语种服务、国际医疗衔接等，看似是“小切口”，实则是影响国际游客体验的“大问题”。

此次相关部门直面痛点拿出了措施，下一步，关键是要强化部门协同，打破行业壁垒。同时，要注重发挥市场主体的作用，鼓励旅游企业、航空公司、金融机构、文化机构等协同创新，开发更多适应国际市场需求的高品质产品。

设想一下，当外国游客不仅为了观光而来，更是为了参赛、就医、培训、商务洽谈而来，旅行服务出口就从简单的“卖风景”升级为“卖服务、卖标准、卖品牌”，其产生的经济效益和溢出效应将呈几何级数增长。

而一个开放、包容、现代化中国向全球的充分展示，也是“软实力”的成功塑造。

（作者系特约评论员）