“中期考核”大败、一众高官集体辞职,韩国总统尹锡悦要面临什么?

马欢
2024-04-12 18:29:55
来源: 时代周报
死敌李在明成“最有希望成为下任韩国总统的人”。

韩国总统尹锡悦,翻了个大车。

4月11日,韩国第22届国会议员选举落幕。这场被称为检验韩国总统执政能力的“中期考核”,结果却是一场重击:尹锡悦所在的执政党国民力量党大败,仅获得国会300个席位中的108个席位,最大在野党共同民主党则取得压倒性胜利,拿下的175个席位。

表面上看,本次选举是为了争夺国会席位,但韩国人心里非常清楚,这是总统尹锡悦和共同民主党党首李在明之间你死我活的竞争,其投票率也达到了67%,创下32年来新高。

不少韩国民众称之为“审判日”。“本质是看看你想惩罚谁,尹锡悦还是李在明,”韩国选举分析师严庆荣告诉《纽约时报》,大家关注选民们是希望尹锡悦因滥用权力而被弹劾,还是李在明因腐败而入狱。

韩国总统尹锡悦在国会选举投票当天(图源:本人社交媒体账号)

惨败之后,包括韩国国务总理韩德洙,总统府总统秘书室室长、政策室室长、首席秘书在内的一众幕僚,先后向尹锡悦请辞。

分析人士预计,这个结果将加剧韩国的两极分化。首尔明知大学的政治学专家申烈还指出:“在任期结束之前,尹锡悦几乎什么都做不了。”

连任困难,甚至有被弹劾的可能

由于在野党阵营获得了极大多数席位,包括路透社、法新社在内的多家媒体普遍认为,李在明接下来将主导韩国政治走向,并很有可能在2027年再次参选。同时,李在明也已经被视为“最有希望成为下任韩国总统的人”。

李在明 图源:本人社交媒体账号

而尹锡悦,在其剩余的近3年任期内,很可能会在国会受到掣肘,连任困难,甚至有被弹劾提前下台的可能。

韩联社表示,执政党好歹守住100个议席,消除了“在野阵营推进修宪和总统弹劾”的忧虑。但韩国《朝鲜日报》则并不认为这个忧虑可以消除,如果执政党出现“脱离票”,韩国国会仍可以启动总统弹劾,届时政局可能出现极端对决和政治瘫痪。

实际上,尹锡悦当选总统后,在国会的日子就不太好过。

尹锡悦本计划在医疗、养老、税收和住房等领域进行大刀阔斧的改革,但上台以后,他的改革方案几乎全部遭到了在野党的反对和驳回。

韩国媒体统计,截至2024年1月,尹锡悦提交到国会的法案中只有29.2%得以通过。相比之下,前任韩国总统文在寅在国会的法案通过率高达61.4%。

同时,尹锡悦还因频繁动用总统否决权而引起不少争议。截至目前,他已否决了国会通过的九项法案,其中包括对第一夫人金建希涉嫌参与股价操纵进行特别调查的法案。尹锡悦也因此成为韩国历史上动用否决权次数最多的总统。

争议不断,尹锡悦的施政好评率也多次跌破30%。文在寅前不久还对尹锡悦发出了强烈批评,他表示:“我70年来第一次见到如此差劲的政府。”

医改或成泡影

“中期考核”输了,在剩下任期里,尹锡悦正在推行的各项政策可能都得化为泡影。

韩国《东亚日报》指出,由于国会席位不占优势,尹锡悦今后推进各种改革课题,若没有在野党的合作,什么都做不了。

《韩国经济新闻》还指出,现任政府立法层面将面临巨大阻力,而且再难推进年金、劳动和教育等改革议题。

而目前尹锡悦最棘手的问题来自医疗:韩国医学院扩招计划导致医疗界集体罢工已有40多天,整个国家急救系统已处于崩溃边缘。

递交辞职信的韩国医生 图源:社交媒体

在推行医改之初,执政党国民力量党凭此民调一度有走高趋势,但随着医改风波愈演愈烈,韩国医生群体毫不妥协,这反而逐渐成为了尹锡悦政府的短板。

事实上,尹锡悦曾一度放软态度。他在4月4日与医疗界代表会面,就医疗改革等问题交换意见,然而从面谈结果来看,双方立场仍有较大差距,矛盾完全看不到解决的可能。

现在国会议员选举结果一出,医改计划只会更难推行。

有分析认为,如果说尹锡悦接下来的执政方向还什么看点的话,那也许是其亲美友日的外交路线。

自上任以来,尹锡悦就重视与美国、日本的关系,并将日美韩之间的安全合作作为其外交政策的核心。

“现在内政没啥指望了,尹锡悦只能被迫更专注外交政策,因为对外他仍然拥有法定的总统权力。”韩国外语大学教授里奇说。

韩媒New1引述美国战略国际问题研究所的分析指出,尹锡悦上任初期就在强化韩美同盟,未来也不会出现太大变化。彭博社亦认为,尹锡悦在内政上被制衡,只能专注于不受影响的外交政策上。

目前,韩国国务总理韩德洙和其它总统幕僚的集体请辞,其实是为尹锡悦重组政府开辟了道路。美国媒体预计,接下来尹锡悦政府将会进行人事变动,但不会改变其外交政策。

“尹锡悦在2027年卸任时,除了将国家外交政策,转向扩大与华盛顿、东京的军事关系外,几乎不会取得任何建树。”《纽约时报》认为。

韩国总统尹锡悦和美国总统拜登(图源:尹锡悦本人社交媒体账号)

当然,这些外交努力也可能面临风险。日本《产经新闻》就担心,尹锡悦对日的外交政策,其实在韩国国内一直被批评是对日本的单方面让步,如今选举惨败,他推动韩国与日本在安全保障等领域的合作将受到影响。

大败以后,尹锡悦表示:“我将虚心接受选举结果所反映的人民意愿,彻底改革政府的运作方式,尽我最大的努力稳定经济和民生。”

但韩国选民们还有多少耐心呢?

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