平台经济带动就业优势凸显，聚合平台成新范式

林健

2024-03-13 14:13:32

来源: 时代周报

作为平台经济的新范式，网约车聚合平台在推动数字经济发展、带动就业方面拥有独特的优势。

一年一度的全国两会刚刚落下帷幕。在今年全国两会期间，众多与会人大代表、政协委员纷纷就新质生产力、数字经济、劳动就业等议题提出议案或提案。在多项议案或提案中，数字经济、灵活就业等话题引起社会广泛关注。

如何提高就业、保障劳动群体收入，长期以来既是我国政府工作的重中之重，也是各行业代表、委员和百姓的热烈关切。近年来随着社会和技术的发展，平台经济开始提供越来越多的劳动岗位，在推动我国数字经济发展的同时，也吸纳了众多劳动人口就业。

平台经济泛指外卖、快递、网约车等新型业态。以出行行业为例，聚合模式可将大量网约车平台汇集起来，形成规模效应，并利用自身的流量优势打造入口，向用户提供 “一键全网叫车“的服务。

网约车聚合平台既能帮助网约车平台解决获客难题，同时也有效增加出行供给。更重要的是，聚合模式下的网约车平台能够吸引大量就业，是平台经济创新发展的结果。当下，以高德打车为代表的聚合平台已成为我国网约车行业和平台经济的重要组成部分。

带动就业，数字经济优势凸显

数字经济、灵活就业已成为我国就业政策中的高频词汇。

据中国网报道，全国政协十四届二次会议新闻发布会发言人刘结一在3月3日表示，中共中央、国务院将就业摆在经济社会发展的优先位置，作出一系列具体部署。各地区和有关部门多措并举，形成稳岗扩就业合力。

“在2023年，我国各级政府各类资金直接支持就业创业超过3000亿元，并采取支持高校毕业生等青年就业、城乡困难群众就业等针对性措施，全年城镇新增就业1244万人。”刘结一透露称。

全国政协之外，今年政府报告也指出：“就业是最基本的民生，要加强对就业容量大的行业企业支持。”政府报告要求，要扎实做好退役军人、农民工等群体就业工作，加强对残疾人等就业困难人员帮扶；分类完善灵活就业服务保障措施，扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。

在经济社会发展的同时，就业与数字经济的联系正越来越紧密。

刘结一指出，在2023年，全国政协从促进高校毕业生充分就业、拓宽大学生就业创业渠道、加强灵活就业制度保障、发挥数字经济带动就业的杠杆效应、营造更加平等的就业环境等方面提出有针对性、前瞻性的对策建议，提交提案91件，很多意见建议转化为党政部门政策选项和工作举措，推动解决实际问题。

政府报告也表示，要深入推进数字经济创新发展，制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合······支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。

代表、委员建言献策

作为新兴产业，近年来数字经济正带动越来越多的就业，也成为全国两会与会代表、委员的议案、提案中的常客。

全国政协委员、民建上海市委副主委、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭指出，我国数字经济总体规模连续多年位居世界第二，对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显。随着数字经济发展进入新阶段，各级政府应以自身比较优势和产业基础为支撑制定数字经济产业规划，同时探索降低制度成本、激发市场活力，进一步促进激发创新活力，切实推动数字经济高质量发展。

数字经济是以数据为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体、以信息通信技术的融合应用为效率提升和结构优化重要推动力的新型经济形态。与传统经济形态相比，数字经济具有数据驱动、网络效应、规模效应、互惠互享等核心特征，包含数字产业化和产业数字化两大内涵。

当前，数字经济已成为全球经济社会发展的重要力量，也催生了多种经济业态的出现，平台经济就是其中一种。

平台经济是数字经济时代背景下新的经济模式，是一种基于数字技术，由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统，是基于数字平台的各种经济关系的总称。

近年来随着互联网行业的快速发展，平台经济逐渐拓展到多个产业，并对其变革、升级起到了可观的促进作用。因而平台经济颇受业内外关注。

全国政协委员，浙江省政协副主席、民建浙江省委会主委陈小平表示：“要积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。”

聚合模式成为平台经济新范式

平台经济是数字经济的重要组成，也是推动我国数字经济产业发展、吸纳大量劳动人口的重要载体。

当前，我国平台经济已培育出多种新型业态，如网约车、外卖、快递、电商等。这些业态依托数字互联网技术，能够提供更加高效、优质的服务产出，同时提供大量就业岗位、缓解社会就业压力。

以网约车行业为例，聚合模式下的网约车平台对数字经济、就业的带动效果十分明显。

据悉网约车平台获客成本趋高，发展遇到供需失衡的瓶颈。聚合平台为乘客和网约车平台提供信息居间撮合服务，可以依托平台技术和流量优势，帮助网约车平台能快速获得客户和订单，既降低了网约车获客成本，也扩大了网约车服务的规模，进而新增了大量新业态就业岗位。

交通运输部数据显示，在今年1月，面向乘客、与网约车平台公司共同提供服务的平台（俗称“聚合平台”）完成2.52亿单出行订单，占全行业订单量的28%。

在众多聚合平台之中，高德地图旗下的高德打车既是首创者，也是引领者。

数据显示，近三年来高德打车聚合生态年平均增速超过100%，帮助超过100家网约车平台月峰值单量超过10万单。高德打车在100多个城市与巡游出租汽车协会、企业合作，上线巡网融合平台，累计帮助超过100万出租车司机从传统巡游揽客转变为巡网融合运营。

此外自2020年起，高德打车联合“免佣联盟”合作网约车平台首创“司机免佣”，持续为司机提供工作日早高峰免佣、周末晚高峰免佣、打车高峰日全天免佣、新司机免佣等多种免佣方式，推动行业抽佣水平逐步降低。

除了聚合平台，平台经济还在创造更多全新的业态、提供更多的就业机会。正如全国人大代表、市人大常委会副主任、农工党天津市委会主委马延和此前所说：“平台经济在稳住经济大盘、助力经济回升、降低创业门槛、提供灵活就业机会、推动经济高质量发展等方面发挥了积极作用。”

随着平台经济的发展，马延和还表示，平台经济正由消费主导向产业主导转变，建议政府部门对平台企业在新技术、新业态等方面的探索和投资布局给予更大支持。