天府机场为何“又贵又远”?学者:成都双机场各有分工,利于川渝一体化

丁远泓
2023-03-18 09:52:04
来源: 时代周报
两个机场,将进一步分工协作

最近成都市民最关心的话题,大概是乘坐国际航班的时间和金钱成本都要增加了。

近日,四川省机场集团有限公司宣布,3月26日起,双流机场运行的国际客运航班将全部转场至天府机场运行。

与双流机场相比,天府机场更新、更大,也更远。

从成都市中心驾车前往天府机场,要比前往双流机场远上40多公里,乘坐公共轨道交通的费用也会贵上一倍,出租车价格更是高于200元。

春熙路前往不同机场的驾车路程 图源:地图软件截屏

不过,天府机场的交通配套设施还在不断完善中。

根据规划,未来天府机场将配套4条轨道交通、2条高速公路,2条快速公路,位于天府新区的天府站开通运行后,乘客可以出站乘坐地铁18号线直达天府机场。

此外,成都两个机场的定位,也会在此次调整后进一步突显。

成都市区至天府机场路费更贵

日前,四川省机场集团有限公司发布的《关于成都双流机场、成都天府机场航班转场的公告》显示,自2023年3月26日00:00起,原在双流机场运行的国际客运航班将全部转场至天府机场运行,港澳台地区客运航班将临时转场至天府机场运行。

对于此次调整,网友们最大的感慨是:“路费变贵了”。

时代周报记者算了一笔账。如果乘客从市区春熙路出发,目的地为天府机场,可选择的公共交通方式有3种。

最省钱的当属地铁。乘客如果从春熙路地铁站出发,经由3号线、1号线和18号线换乘,全程所需时间在90分钟左右,票价为11元。

另外,乘客也可以选择天府机场专线1号线,其运营时间比地铁多1个小时,凌晨5:00便能坐上第一班,全程80分钟左右,票价为15元。

春熙路前往天府机场的公交方式 图源:地图软件截屏

在地铁和机场专线1号线的运营时间外,就只剩下打车和夜间机场专线。

其中,天府机场专线夜间2号线的运营时间为03:00—06:00,在此时间段以外出发的乘客只有打车一个选项。

春熙路至天府机场全程约65公里,加上车程所经过的成都天府国际机场高速公路属于收费路段,出租车费用一般会高于200元,按照夜间的计费标准还会更贵一些。

而双流机场距离春熙路只有19公里,通过地铁、公交和铁路均可以到达,地铁和公交的价格集中在4—6元,夜班机场专线费用只需要3元。即使是乘坐出租车,算上10元的高速收费,也比前往天府机场的路费低不少。

成都市市民林凡(化名)告诉时代周报记者,自己每年预定从成都前往其他城市的航班不会少于4次。

“双流的话就算飞半夜也可以让父母送,只需要考虑抵达城市的时间点就行,但天府离市区太远,尤其我住在更靠西的地方,打车太贵,有时还不如定一些价格高点,但出发时间在白天的航班。”

成都市区至天府机场路费更贵 图源:图虫创意

不过,就算乘客愿意花钱打车,对于司机来说,载客前往天府机场未必划算。

近日,#为什么网约车都不愿去天府机场#的话题登上微博热搜。据新浪四川报道,2月下旬以来,“打车到天府机场收取返空费”的话题火了。一位外地乘客打滴滴去天府机场,同意司机收取40块钱返空费后,又投诉到滴滴平台,平台认定网约车司机违规,要求退还乘客返空费。

与此同时,由于网约车司机抵达天府机场后大部分情况下为空车返回市区,而返程过程中的高速路段需要收费。

天府机场配套交通还在完善

虽然目前成都市市民从市区前往天府机场的路费更贵,但天府机场的交通配套设施还在进一步完善中。

根据成都市交通“十四五”规划,天府国际机场的对外交通体系包含城市轨道交通 18 号线、成自宜高铁、成资市域铁路 S3 线、城市轨道交通19号线4条轨道交通,天府国际机场高速北线、天府国际机场高速南线2条高速路,成资快速、成简快速2条快速路。

目前,除去已经开通的线路,成自宜高铁威远段、地铁19号线二期、成资市域铁路 S3 线已经开工,新成简快速也在“十四五规划中划为新建项目。

与此同时,正在建设中的天府站位于天府新区,是成都“四主三辅”铁路枢纽客运站规划布局中的四个主站之一,在铁路线路外,还规划有5条地铁线通过。

天府机场配套交通还在完善 图源:图虫创意

其实天府机场选址在成都市简阳市卢葭镇,有很多原因。

西南财经大学成渝经济区发展硏究院院长、中国区域经济学会副会长杨继瑞在接受时代周报记者采访时表示,天府机场这样选址,除去需要考虑占用土地面积、距离城市距离、空域资源、噪音污染等因素,还和成都的城市发展方向相关。

“成都的地形地貌是‘两山夹一城’,以往成都发展主阵地集中在龙泉山的西侧,而成都想要在未来持续发展,就需要突破龙泉山,机场选择落地简阳,成都的格局就能变成‘一山连两翼’。”

2017年,成都市第十三次党代会提出要“东进”,沿龙泉山东侧,规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地,发展先进制造业和生产性服务业。

在今年年初印发的《成都天府临空经济区建设方案》中,临空经济区是要构建“一核四区”空间发展格局,引导临空产业集聚发展。

杨继瑞同样表示,与双流机场相比,天府机场更加靠近重庆,所在的东部新区也被视为成渝相向发展的新兴极核,有利于成渝一体化发展。

成渝一体化发展 图源:图虫创意

两个机场,各有分工

除了转移国际航班,还有一些航空公司在此次调整中转场。比如,中国南方航空将部分转场至天府机场运行,原在天府机场运行的长龙航空、深圳航空将部分转场至双流机场运行。

转场完成后,同时在两个机场运营的航空公司为7家,仅在天府机场运营的航空公司为26家,仅在双流机场运营的航空公司只有西藏航空。

这不是各个航司在成都进行的第一次大规模转场。

2021年10月,山东航空、上海航空、浙江长龙航空、青岛航空转场至天府机场,天府机场的航司增加至12家。

2022年3月,包括深圳航空、海南航空、中国联合航空等20家航司转场至成都天府机场运营,天府机场运营的航司数量增至32家。

两个机场,各有分工 图源:图虫创意

其实天府机场与双流机场的定位,一直是前者主国际,后者主国内。

2019年发布的《成都国际航空枢纽战略规划》显示,两座机场采取“两场一体”的模式运营,构建功能互补、协同发展的枢纽机场体系。

具体来看,运营初期,天府国际机场为成都国际航空枢纽的主枢纽,承担客运和货运的核心枢纽功能;双流国际机场为主要服务国内点对点商务航线的区域航空枢纽,同时保留口岸功能,保障地区航线、国际公务航空业务和国际备降航班。

成都市交通“十四五”规划也显示,天府机场的定位是成渝世界级机场群的核心机场,重点在国际客货运,双流国际机场则主要运营国内商务航线和地区航线。

杨继瑞认为,将国际航班转移至天府机场与“两场一体”运营模式相符,而在这个时间点进行全部转移也有其特殊原因。

“第一是随着跨境旅行重启,成都作为西部地区的国家级中心城市之一,国际航班的需求会慢慢增多。其次今年成都大运会即将举办,会有大量的国际航班抵达成都,天府机场相较于双流机场的设施更加完善,能够展现更好的四川和成都的开放形象。”

事实上,比成都更早拥有双机场的城市——北京和上海,对于市内的2个机场也有明确的功能划分。

上海作为国内最早出现“双机场”的城市,早在2002年便明确浦东为国际机场,虹桥为国内机场,并保留部分国际机场备降功能。

北京的双机场既有相同点,也具备差异性。大兴机场和首都机场均被定位为大型国际航空枢纽,前者是国家发展的一个新的动力源、支撑雄安新区建设的京津冀区域综合交通枢纽,后者则是亚太地区重要复合枢纽、服务于首都核心功能。

未来成都的两个机场,将进一步分工协作。

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