英国经济将陷入衰退，苏纳克该怎么办？

马欢

2022-10-25 22:34:34

来源: 时代周报

魔幻英国经济，为何走到这一步

英国迎来了首位印度裔首相，同时也是该国近两百多年来最年轻的首相。

当地时间10月25日，刚刚当选为英国保守党党首的里希·苏纳克接替上任仅45天即辞职的伊丽莎白·特拉斯，在白金汉宫接受英国国王查尔斯三世的正式任命，成为英国新任首相。现年42岁的里希·苏纳克是英国最近七周之内的第三位首相。

特拉斯下台了，但其税改引发的英国经济与金融市场动荡，仍有余波。经济学家们认为，特拉斯的税改方案将导致政府债务的不可持续，继而进一步推高通胀，给货币政策造成重压，英国经济极有可能陷入高负债、高通胀、高利率的恶性循环。

这意味着，苏纳克即将要面对一个“烂摊子”，接手这个处于衰退边缘，能源危机、生活成本危机和失控的通货膨胀交织在一起的经济体。

“我们的国家正在面临深刻的经济危机。”苏纳克在25日的就职讲话中说道，英国前首相特拉斯想要促进增长的想法并没有错，但也犯了一些“错误”。

苏纳克称，自己被选为首相的部分原因就是为了“纠正这些错误”。他将把经济稳定和信心置于本届政府议程的核心。

苏纳克（图源：社交媒体截图）

减税计划夭折

进驻唐宁街没多久，9月23日，特拉斯政府即公布了所谓的“袖珍预算案”，包括一系列的大规模减税方案，将现行的45%的最高所得税税率取消，同时将基本税率从20%降至19%，以及取消银行业奖金上限等内容。

但事实证明，在高通胀背景下进行财政刺激，只会引发市场对英国通胀失控与债务不可持续的担忧。

据英国财政研究所测算，该项刺激计划两年的成本可能达到1750亿英镑，相当于每年将赤字率抬高3%～4%，加剧政府本已庞大的预算赤字。

计划并未如特拉斯预期的一样提振市场对英国经济的信心，反而激起了资本市场大地震和广泛的批评声。苏纳克此前也指出了这个减税政策的不合理性，称其为“童话般的妄想”。

受此影响，英镑汇率一度跌至过去37年来的最低点，国债遭到大幅抛售，股市大跌近4%。英国央行不得不紧急出手救市，暂停国债出售，并推出规模达650亿英镑的债券购买计划。

国际货币基金组织IMF亦罕见地对英国的这一减税计划提出批评，直指特拉斯政府的作法将加剧英国社会的不公平问题，而且将进一步推升物价。

众多压力之下，特拉斯被迫解除了财政大臣的职务。

新上任的财政大臣亨特大转弯，几乎全盘推翻了她的经济方案，但特拉斯还是无法服众，在一片反对声中，不得不退出政治舞台的中央。

但英国经济，仍深陷泥潭。

落日的余晖照在象征英国的大笨钟上。（图源：社交媒体截图）

脱欧后遗症

当下，英国经济通胀高企。9月，英国同比通胀率升至10.1%，创40年来新高。

不断上涨的能源和经营成本，让企业对英国经济复苏表示悲观。英国小企业联合会的数据显示，由于成本上升和收入下降，英国小企业主的信心已降至新冠肺炎疫情最严重时期以来的最低水平。在过去三个月里，由于担心经济走向衰退，他们对前景感到越来越悲观。

英国国家统计局（ONS）的最新数据显示，2022年3月至7月英国企业破产数量为5629家，远低于2008年经济危机爆发时的数量。当时仅3个月内就有7000家企业遭遇破产。而一些经济预测表明，2022年有可能达到同样的数字。相比之下，疫情刚爆发的2020年，英国在几乎完全封锁的情况下，也并未出现大型企业倒闭的情况。

伦敦能源信息中心主任穆斯塔法认为，英国的危机是“一场由不止一个问题引发的危机”。他还称，企业破产是“从英国脱欧后的一系列因素的自然结果。因为英国脱欧一事影响了投资者的心理，并且至今为止仍未能解决这一问题。这动摇了人们对英国商业环境的信心。”

分析认为，脱欧之后，英国与欧盟签订新的贸易协议，对欧盟的出口反而大幅下降。渔业、北爱尔兰和金融业还有若干事宜未谈妥，英国的经济并未从脱欧中获得多少收益，增长落后于美国和欧元区，甚至其GDP总量在2022年上半年落后于印度。

不仅如此，因为脱欧，来自欧盟国家的卡车司机和其他工人的短缺，也让供应链危机雪上加霜，英国超市货架空空如也，大量职位无人应聘。

今年爆发的俄乌冲突，则让英国能源和通胀危机加重。

另一位经济学家认为，从英国脱欧开始，到新冠肺炎疫情、政府的不稳定状态，再到俄乌冲突及其对供应和生产链的影响，“这一系列因素导致企业的生产和运营成本高涨，再加上劳动力严重短缺的问题，导致部分领域员工工资上涨，成本进一步上升。”

这位经济学家指出，英国央行不惜一切代价坚持加息以遏制通胀，将“使许多中小企业成为受害者，它们需要贷款才能继续经营下去，但与此同时考虑到高利率，他们将无法获得贷款”。

穆斯塔法还指责英国保守党的经济政策，表示“该党处在一种内斗的状态之中，部长们不断更迭，并且没有远见，这严重影响了经济市场。因为资本是非常脆弱的，它们不喜欢不稳定的时刻。”

目前，英国央行已经发布了悲观的预期，表示英国经济将在今年最后3个月陷入衰退，并将持续到2023年底。

10月21日，穆迪将英国政府的评级展望由稳定调降为负面。穆斯塔法预计，经济停滞的状态几乎已成定局，也并没有出现任何能够帮助这些小公司的经济愿景。

穆斯塔法预计，经济停滞的状态几乎已成定局，也并没有出现任何能够帮助这些小公司的经济愿景。

接下来，苏纳克将如何解决这些经济难题，成为市场关注的焦点。