稳就业,要从供需两端发力

迟雨
2022-04-29 12:33:09
来源: 时代周报
经济运行保持在合理区间的关键支撑

4月27日召开的国务院常务会议决定,加大稳岗促就业政策力度,保持就业稳定和经济平稳运行。会议指出,稳就业是经济运行保持在合理区间的关键支撑,采取更有力举措稳就业。

就业不仅是劳动者生存的经济基础,也是其融入社会、共享发展成果的前提。因此,就业从来就是最大的民生。

就今年经济社会形势而言,稳就业是政府工作的重中之重。

相关数据颇能说明问题。今年全国两会上有关部门曾披露,今年需要就业的城镇新增劳动力达到约1600万人,多年来最高,高校毕业生1076万,也是历年最高;此外近3亿农民工要有打工的机会,还要保障退役军人就业。

劳动力市场上这么大的供给量,如何消化,关系到经济运行和社会稳定。

坚持就业优先战略,一方面,需要政策围绕市场主体转,支持企业稳岗扩岗,另一方面,则需要全力做好重点群体的帮扶工作,以稳住就业基本盘。

如何支持企业稳岗扩岗?关键在于解决好企业的“急难愁盼”,使其能够心无旁鹜地投身于生产经营活动。

VCG111290012352.jpg2022年高校毕业生1076万是历年最高  图源:视觉中国

近年来,不少企业资金周转困难,因此需要大规模减税降费,实施阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费等政策。

就当下而言,因为近期全国疫情呈现点多面广、规模化与散发聚集性疫情并存、多点多源多链等特点,疫情防控形势仍然严峻复杂,怎样找到疫情防控和企业正常生产之间的平衡点,打通物流等“堵点”就显得尤为紧要。

有鉴于此,本次国常会指出,要推进企业在做好疫情防控条件下复工达产,特别要保障产业链供应链重点企业、交通物流企业、抗疫保供企业、关键基础设施等正常运转,同时强调要保障交通骨干网络高效运行,督促高速公路收费站、服务区应开尽开,疏通机场、港口集疏运,支持平台、快递等企业增加运力。

显而易见,疫情防控固然不能放松,但因为防控就要企业关门,就要封城、封区、中断公共交通,只会对就业、经济、民生造成巨大的伤害。

针对重点群体的帮扶也有着不同的方式。

财政安排加强公益性岗位安置,对残疾人等困难群体就业进行托底帮扶,向来是我国推进就业的优势。而对于庞大的高校毕业生群体,更适合政策引导和激励。

国常会决定支持高校毕业生自主创业,落实大众创业、万众创新相关政策;推进高校毕业生等青年“百万就业见习”,对吸纳见习的单位给予补贴。这是结合青年就业的特点所作出的针对性帮扶。

需要强调的是,推动高校毕业生自主创业,落实大众创业、万众创新,破除条条框框必不可少,尤其是在灵活就业领域,一些不合时宜的人为桎梏必须加紧清理。

面对就业的压力,还要看到青年就业领域的一种结构性矛盾,即一边是高校毕业生找工作不易,另一边,不少工厂又在感叹招工难。

这种供给和需求脱节的情况,只能分别从两端发力,供给端要求发展职业教育,要求学校更加重视技能培训,需求端则要求在企业和学校之间建立更紧密的联系,做好产、学、研的结合,避免所学非所用。

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