抖音、腾讯“互撕”打响反垄断第一枪!律师:该案极大影响互联网行业封闭或开放

卢洁萍
2021-02-02 23:15:29
来源: 时代财经
互联网平台反垄断形势发生重大变化,转折点已然来临。

20200617112132872 (1).jpg图片来源:视觉中国

时隔一年,关于封禁和反封禁,腾讯和字节跳动又吵起来了。

2月2日,抖音表示已向北京知识产权法院正式提交诉状,起诉腾讯垄断。抖音方面主张,腾讯通过微信和QQ限制用户分享来自抖音的内容,构成了《反垄断法》所禁止的“滥用市场支配地位,排除、限制竞争的垄断行为”。

抖音要求法院判令腾讯立即停止这一行为,刊登公开声明消除不良影响,并赔偿抖音经济损失及合理费用9000万元。

随后腾讯回应道,字节跳动公司的相关指控纯属失实,系恶意诬陷。腾讯称,字节跳动旗下多款产品,包括抖音通过各种不正当竞争方式违规获取微信用户个人信息,破坏平台规则,他们将继续提起诉讼。

针对腾讯“恶意构陷”的说法,2月2日当晚,抖音也迅速回应道,腾讯封禁抖音等相关产品达三年之久,涉及数亿用户。微信封禁最初的理由是“短视频整治”,而在整治期间,腾讯自己却推出十几款短视频产品。

“互联网是有记忆的,这样的事实基础,不容腾讯公司抵赖,腾讯所谓的‘恶意构陷’没有任何依据。”

抖音还称,腾讯所谓“违规获取微信用户个人信息”不属实。

“当下,国家正不断加强反垄断与反不正当竞争执法。我们也希望这起诉讼,有助于厘清平台经济如何规范竞争,完善反垄断和反不正当竞争规制。”抖音表示,“我们对可能旷日持久的诉讼充满乐观,因为我们对公义、对时间充满乐观,而这两者,恰恰是腾讯这样的垄断者永远都无法垄断的。”

两公司“垄断”之争早已有之

腾讯和字节跳动之间的“垄断”之争早已有之。

2020年2月,字节跳动旗下办公协作软件飞书发布公告称,遭遇微信全面封禁。飞书相关域名无故被封,在微信内均无法正常打开,并且部分内容也无法直接进行微信分享。

2019年初,微信屏蔽字节跳动旗下社交产品多闪链接,暂停抖音授权接口,且以“擅自获取用户信息”为由,将争端诉诸法庭。天津滨海法院下达禁令裁定书,支持腾讯主张的用户昵称、头像权益归属腾讯。

2018年3月,抖音、火山小视频链接分享到朋友圈有用户反映“仅为自己可见”。随后,抖音分享到QQ空间仅为自己可见,4月,西瓜、抖音、火山分享到微信、QQ链接已不能播放。

律师:反垄断形势已发生重大变化

中国政法大学知识产权研究中心特约研究员、北京云嘉律师事务所律师赵占领对时代财经表示,抖音以滥用市场支配地位为由提起诉讼,法院在认定时主要遵循三个步骤:界定相关市场、认定腾讯是否具有市场支配地位、腾讯是否存在滥用市场支配地位的行为。

其中,界定相关市场非常重要,也常常具有极大争议。目前案件刚刚起诉,法院还未立案及正式审理,尚难以断言立案后法院会如何界定相关市场。

不过,赵占领认为,参照九年前仅有的案件,即360诉腾讯QQ滥用市场支配地位一案,法院认为,即时通信服务市场既包括个人电脑端即时通信服务,又包括移动端即时通信服务,既包括综合性即时通信服务,又包括文字、音频以及视频等非综合性即时通信服务。

由于微博、飞信、SNS等与QQ都被划为同一相关商品市场,界定范围比较宽,导致最终未认定QQ具有市场支配地位。

“今天抖音诉腾讯滥用市场支配地位一案,如果还参照之前的判例,相关商品市场的范围也可能会界定得比较宽,难以认定腾讯具有市场支配地位。但是现在互联网反垄断的形势发生了重大改变,无论司法,还是执法层面均是如此,而且还被提高到前所未有的重视高度。”赵占领表示,“我个人认为这个案件中,法院最终界定相关市场时,很可能会采取更加严格的标准,将相关商品市场的范围界定得更窄。”

赵占领所指形势变化,在国家近期密集出台的政策中已经有所体现。

2020年底,国家市场监管总局出台了《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》。该文件明确指出,红包补贴、品牌屏蔽、二选一、大数据杀熟、搜索降权、流量限制、技术障碍等都可能成为滥用支配地位行为的表现形式,且平台经济领域反垄断案件不一定需要界定相关市场。

2020年12月16日至18日举行的中央经济工作会议也提出,要强化反垄断和防止资本无序扩张,强调反垄断、反不正当竞争,是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。要加强规制,提升监管能力,坚决反对垄断和不正当竞争行为。

“第一案”将影响互联网行业的开放与否

太琨律创始合伙人、主任朱界平律师对时代财经表示,《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》目前还在征求意见,没有任何效力。

“(不过)征求意见大多都会通过,一般只是根据反馈的意见进行小的调整。”朱界平表示,“可以预见,在相关文件生效后,反垄断领域的案件必将会增加,抖音选择在这时候出击估计也考虑到了国家政策的因素。”

同在2月2日,阿里巴巴在其2021财年三季度财报中提到,2020年12月24日,阿里巴巴集团收到国家市场监督管理总局(市场监管总局)发出的调查通知。

“该调查正在进行中,阿里正在与市场监管总局充分合作,成立了由多个相关部门负责人组成的专项工作组,开展相关业务自查工作,将继续与市场监管总局就合规要求进行积极沟通。调查结束后,阿里将进一步向市场提供更新信息。”阿里巴巴如此表示。

赵占领还表示,在中央经济工作会议将反垄断及反不正当竞争作为今年八大重点经济工作任务之一的背景下,该案对于整个互联网行业的封闭或开放将产生极大影响。

目前正在制定的关于平台经济领域的反垄断指南,其公开征求意见稿明确列举了限定交易可能具有的五种正当理由,其中之一是为了保护交易相对人和消费者利益所必须的交易行为,不是滥用市场支配行为。

“关于微信和QQ屏蔽抖音外链,腾讯很可能会主张抖音外链具有某种问题,比如侵犯用户隐私或者非法收集微信用户个人信息,或者抖音违反腾讯平台规则对微信或QQ用户构成骚扰等等。”赵占领认为,“这些理由是否成立需要有充分的证据支持。如果这些理由不能成立,则难以认为腾讯屏蔽抖音外链的做法具有合理性。”

附:抖音起诉腾讯垄断事件双方回应

一、抖音起诉腾讯垄断

2月2日,抖音表示已向北京知识产权法院正式提交诉状,起诉腾讯垄断。

抖音方面主张,腾讯通过微信和QQ限制用户分享来自抖音的内容,构成了《反垄断法》所禁止的“滥用市场支配地位,排除、限制竞争的垄断行为”。抖音要求法院判令腾讯立即停止这一行为,刊登公开声明消除不良影响,并赔偿抖音经济损失及合理费用9000万元。

公开报道显示,2018年4月起,微信和QQ开始封禁抖音,用户分享抖音链接到上述平台均无法正常播放,至今已经持续近三年。但腾讯旗下及其他第三方短视频应用,如微视、快手等,均可以在微信正常分享和播放。

抖音在起诉状中表示,即时通信类应用,已经成为互联网用户规模最大、普及率和使用率最高的基础应用。微信、QQ月活跃用户数分别超过12亿和6亿,加上其即时沟通分享功能及网络效应,决定了用户几乎不可能集体迁移。此外,目前市场上没有其他经营者,能够提供与微信和QQ具有对等功能的服务。这意味着腾讯“具有市场支配地位”。

抖音称,腾讯封禁抖音的行为是滥用市场支配地位的表征。封禁不仅损害了用户权益,破坏了抖音产品和服务的正常运营,还排除、限制了市场竞争,“(腾讯的)垄断行为,妨碍了技术进步和创新,对于提升经济效率和社会福祉并无裨益,而只能有助于其扭曲其他领域的竞争、巩固自身已有的市场地位”。

二、腾讯回应:商业世界,谁的地盘听谁的

腾讯则对时代财经表示,暂未收到关于抖音起诉腾讯的相关材料。腾讯认为,腾讯及其产品遵循公平竞争、开放合作的理念为用户和第三方产品提供服务。

“字节跳动公司的相关指控纯属失实,系恶意诬陷。”腾讯称,字节跳动旗下多款产品,包括抖音通过各种不正当竞争方式违规获取微信用户个人信息,破坏平台规则,已被法院多个禁令要求立即停止侵权。

“字节跳动及相关公司还存在诸多侵害平台生态和用户权益的违法违规行为。我们将继续提起诉讼。”腾讯回应道。

腾讯认为,作为商业公司,封禁本质上属于商业行为,社交关系链是微信的核心竞争力,不可能给其他商业公司任意调用,这无可厚非。

腾讯方面表示,从中国互联网的发展史上看来,互联网企业们互相“封禁”已是惯例,今日头条的“封禁条例”更是严苛。

“今日头条明文规定,不得在头条上推广微信公众号、微博等第三方平台账户,触犯规则者轻则扣分,重则禁言。头条系产品要求微信给竞品开放,那么,快手和微视为什么不能在头条上分享,公众号二维码为什么不让在头条上发布呢?在商业世界里,‘谁的地盘听谁的’,这是再朴素不过的道理了。”

腾讯还表示,从另一个角度来说,当初微信起家也没有依靠别的社交产品。按照张小龙在微信公开课PRO上的过往回溯,就连自家的QQ关系链,都没有粗暴地直接导入微信,而让用户自己选择。“因此,张一鸣更应该关注的,或许应该是自己的产品本身,而不应该觉得什么都是理所当然。”腾讯方面如此认为。

三、抖音再回应:所谓“恶意构陷”没有任何依据

针对腾讯的“恶意构陷”说法,2月2日当晚,抖音也迅速回应道,腾讯封禁抖音等相关产品达三年之久,涉及数亿用户。微信封禁最初的理由是“短视频整治”,而在整治期间,腾讯自己却推出十几款短视频产品。互联网是有记忆的,这样的事实基础,不容腾讯公司抵赖,腾讯所谓的“恶意构陷”没有任何依据。

抖音还称,腾讯所谓“违规获取微信用户个人信息”不属实。

“真实情况是,腾讯认为用户的头像、昵称等用户数据都属于腾讯公司的‘商业资源’,并据此认为,除非腾讯同意,其他任何产品,即使获得用户授权,也不能使用这些用户的相关数据,否则即构成腾讯所谓‘非法使用’。”抖音表示,与此同时,腾讯旗下产品、游戏及其投资公司却可以“合法使用”这些用户数据。腾讯这种对于用户数据的垄断行为,严重影响了行业的创新发展。

另外,抖音表示,确实有部分专家和法院支持腾讯关于个人信息属于腾讯商业资源的主张,其本质是,这些专家和法官认为,腾讯对用户个人信息数据的权利高过用户本人,天津滨海法院还因此对字节跳动多闪、抖音下达诉讼禁令。抖音认为,用户对自己的数据具有绝对的、可完全控制的权利,应该远远高于平台的权利,不应该成为腾讯公司的“私产”。

抖音还认为,微信、QQ作为月活用户分别超过12亿和6亿的国民级社交通讯产品,不仅有完备齐全的用户好友关系,而且已经深入用户生活的各个领域,属于具有“市场支配地位”的基础设施。腾讯通过微信和QQ限制用户分享来自抖音的内容,毫无疑问构成了《反垄断法》所禁止的“滥用市场支配地位排除、限制竞争的垄断行为”。

“当下,国家正不断加强反垄断与反不正当竞争执法。我们也希望这起诉讼,有助于厘清平台经济如何规范竞争,完善反垄断和反不正当竞争规制。我们对可能旷日持久的诉讼充满乐观,因为我们对公义、对时间充满乐观,而这两者,恰恰是腾讯这样的垄断者永远都无法垄断的。”抖音如此表示。

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