展望与回眸|7城冲刺,GDP万亿俱乐部或迎最大扩容潮

2021-01-04 19:35:33
来源: 时代周报

时代周报记者 陈泽秀

尽管2020年国民生产总值(简称GDP)数据要等2021年1月中下旬才能核算出来,但对于实现“GDP超万亿”的目标,福州、泉州、南通等多个城市近期都对外表达强烈信心,显得底气十足。

2019年经济总量排在9000亿元到1万亿元的城市有7座,从高到底依次是福建泉州、广东东莞、山东济南、安徽合肥、福建福州、江苏南通、陕西西安——这7座城市成为冲刺“万亿俱乐部”的后备军团。

外界普遍认为,2020年这7座城市都有可能跻身万亿俱乐部。若真如此,2020年万亿俱乐部将迎史上最大扩容,城市数量从17个增至24个。

“GDP本身是一个计算工具,反映地方的经济实力、发展水平以及发展速度。”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对时代周报记者表示,现在有多个城市将迈入万亿俱乐部行列,表明中国经济总体实力提升,也说明这些地方自身发展到新阶段,对于地方和全国来说,都是值得庆贺的事情。

多城竞逐 

一个多月前,福建省会城市福州就宣布,预计能跻身万亿俱乐部。

2020年11月25日,福州召开新闻发布会披露,“十三五”以来,福州GDP连续跨越6000亿至9000亿四个千亿级大关,预计2020年GDP突破万亿元。“十四五”期间,福州将通过“强省会”和“强门户”,争创国家中心城市,推动行政区划调整,谋划闽侯、连江加快融入主城区。

此后不久,《福建日报》、《南通日报》先后披露,2020年泉州和南通GDP预计突破万亿元。 

作为福建民营经济大市,泉州2019年GDP为9946.7亿元,离万亿俱乐部仅一步之遥。据《福建日报》近期报道,“十三五”时期,泉州全市地区生产总值连跨4个千亿台阶,今年预计突破万亿元,全国城市排名由“十二五”末的第23位上升到2019年的第18位。

泉州地处闽南地区,是历史上著名的商业重镇。改革开放后,泉州服装、鞋业、建材家具等产业飞速发展,成为福建省民营经济最为发达的地区,经济总量连续20余年保持福建省第一,超过了福建省的省会城市福州和计划单列市厦门。

江苏第四城、制造业城市南通也表现得“信心满满”。 据《南通日报》报道,2020年12月27日至28日,江苏南通举行市委十二届十三次全会提到, 2020年全市地区生产总值预计突破万亿元,综合实力实现历史性跃升。

南通,位于中国东部海岸线与长江交汇处,与上海隔江相望。近几年,南通与上海越走越近。2019年12月印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,明确“规划建设南通新机场,成为上海国际航空枢纽的重要组成部分”。今年7月1日,沪苏通长江公铁大桥和沪苏通铁路通车,南通融入上海都市圈。

相比之下,安徽省会城市合肥对于实现万亿目标的表态颇为谨慎。日前,《安徽日报》发布文章《“链长”护航创新发展的“合肥力量”》提到,合肥2020年生产总值跻身万亿俱乐部之列。但2021年1月2日合肥市政府新闻办公室官方微信号“合肥发布”对此进行否认,称“近几日,有少数媒体报道,合肥2020年GDP已实现万亿,这是极不准确、很不严肃的报道”。

牛凤瑞认为,从整体上看,有希望迈入万亿俱乐部的城市,或是2020年受疫情的影响比较小,或是应对疫情的政策比较有利,激发经济的正向增长。“这些城市原来发展潜力就比较大。迈入万亿是各个城市自己努力的结果,是过去发展潜力在2020年迸发的结果。”

尽管目前济南、西安、东莞官方尚未对外表态,但这些城市仍然是争夺万亿俱乐部席位的有力竞争者。

2019年济南GDP实现9443.4亿元,距离万亿城市仅“一步之遥”。济南2020年政府工作报告明确,“将全力以赴跨入万亿俱乐部”。2020年前三季度,济南GDP为7248.4亿元,同比增长3.1%。随后的10月14日,济南市委常委会召开会议强调,要全力以赴冲刺四季度,坚决完成全年目标任务。

西安是目前9座国家中心城市里唯一未能突破万亿的城市。2019年末,西安与万亿GDP规模差距不足700亿。2020年前三季度,西安GDP完成7075.31亿元。根据西安历年表现,第四季度为发力收尾冲刺季。

东莞2020年前三季度GDP为6893亿元,增速为0.2%。尽管受疫情影响,GDP增速有所降低,但经济总量仍然高于2019年前三季度(6592.10亿元),2020年东莞突破万亿,并非不可能。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对时代周报记者表示,今年泉州、东莞、济南等城市极有可能突破万亿元,这与当前他们非常注重发展的动力分不开。“尽管受疫情影响,但泉州、东莞等城市积极稳外贸稳外资并发挥民营企业的积极作用,从此扩大出口和提升自身制造能力,从而有望在下半年经济提速,突破万亿元GDP。”

史上最大扩容

2006年上海GDP最早突破万亿,经过13年的发展,到2019年底全国已经有17座城市成功入围万亿俱乐部。若是前述7个万亿俱乐部后备城市皆能实现突破,万亿俱乐部成员将从2019年末的17个,增长到2020年末的24个,且7城扩容的数量,将刷新历年之最。

从突破万亿的时间上看,2010年之前,全国只有北上广三城实现GDP破万亿。2011年,深圳、重庆、天津、苏州同时破万亿,这一记录维持了三年之久,直到2014年,武汉、成都双双破万亿。自此,每年万亿俱乐部都会扩容:2015年杭州破万亿,2016年南京和青岛同时破万亿,2017年无锡、长沙双双破万亿,2018年宁波、郑州破万亿,而佛山则成为2019年新入围的地级市,成为第17名成员。

从万亿俱乐部的成员构成上看,上海、北京、重庆、天津属于四大直辖市,广州、成都、武汉、杭州、南京、长沙、郑州7城为省会城市,深圳、青岛、宁波是计划单列市,以及苏州、无锡、佛山则是普通地级市。

刘向东表示,GDP破万亿意味着将会进入重要城市群行列,能发挥到辐射带动作用和成为国际消费中心的潜力,也意味着成为驱动国家发展的重要增长点或增长极。牛凤瑞也表示,“既不要轻易否定GDP,也不要GDP挂帅。GDP作为衡量地方经济实力和发展速度发展水平的重要指标,今后一段时期内恐怕还离不开它。”

万亿俱乐部成员也在向更高的目标冲刺。2019年苏州GDP达到1.93万亿元,同比增长6%。苏州市相关领导2020年1月初表示,2020年苏州市的GDP要突破两万亿元大关。日前,据《苏州日报》报道,“十三五”末,苏州地区生产总值从“十二五”末的1.45万亿元迈上2万亿元左右的新台阶。

一些新晋的万亿俱乐部的成员正在努力站稳脚跟。2019年佛山GDP为10751亿元,跻身万亿俱乐部。但受疫情影响,2020年上半年,佛山经济增速为-7.5%,在广东排名倒数第一。2020年前三季度,佛山经济增速仍未转正,但降幅收窄至-2.3%。有人悲观预测,佛山很有可能退出GDP万亿城市的行列。

目前来看,佛山承受住了压力。2021年1月1日,佛山市长朱伟在元旦献词中表达了对“经济总量超万亿”的强烈信心——朱伟在献词中提到,2020年佛山“成功实现经济增长扭负为正,推动佛山各项事业在经济总量超万亿的坚实基础上不断取得新成绩”。

刘向东提醒,对各地城市来说,迈过万亿元门槛并不是终极目标,而是要提升自身发展的质量和效益,积极加快转换发展动能,引导经济现代化转型,让万亿GDP实实在在,体现在人民生活质量上来。

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