英国脱欧：最后关头的谈判与谈判的最后关头

陶短房

2020-12-15 01:45:43

来源: 时代周报

多数专业人士分析认为，“硬脱欧”将令英欧双方均付出不小的经济代价，但英方会付出相对更多。

陶短房财经专栏作家

自今年3月以来，欧盟和英国就为达成一个“有协议的脱欧”展开冗长拖沓的谈判。原本，12月13日是双方大半年前商量好的谈判最后期限，若这天仍未能达成脱欧协议，双方将不得不接受“硬脱欧”（无协议脱欧）。

然而，尽管双方代表继续大谈有诚意寻求共识，但直到最后一刻，在三个至关重要的问题（英国是否允许欧盟国家渔民进入英国专属经济区内捕鱼；解决未来协议中双方争端的方式；欧盟要求英国同意“避免任何不公平竞争”），彼此立场仍南辕北辙且均表现得互不相让。

种种迹象表明，双方的基本立场至今相去甚远。尽管英国首相约翰逊（Boris Johnson）和欧盟轮值主席国领导人、德国总理默克尔（Angela Merkel）仍大谈不应放弃任何达成协议的机会，但若继续互不相让，当前僵局下达成脱欧协议的概率微乎其微。

问题在于，谈判也不肯轻易破裂。12月13日，就在脱欧协议谈判最后一个工作日的最后一刻，一份由欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）和英国首相约翰逊签署的联合声明宣布，尽管期限将过，但英欧双方将继续努力谈判，并尽力而为地尝试找到最终的结果。

这次留给彼此的时间真的不多了。

虽然声明称“谈判延期无期限”，但脱欧过渡期是有期限的。自2020年12月31日24时起，英国将永久放弃欧盟单一市场，退出欧洲关税同盟，在无协议脱欧情况下，英国与欧洲的贸易将按照世贸组织原则进行，这意味着不论欧盟产品输英或英国产品输欧，都将面临关税壁垒和产品配额的限制。

约翰逊竭力表现得云淡风轻。近日他一再表示，即便与欧盟间只能遵循WTO原则进行贸易，对英国也没什么不利。欧盟事务专家马丁·热尼耶（Patrick Martin-Genier）指出，约翰逊相信达成协议的好处无法抵消必须付出的政治代价，因此尽管渔业在英国GDP份额占比仅为0.1%，约翰逊却以此为由和欧盟软磨硬抗折腾数月之久，在最后关头又拿出不公平竞争问题借题发挥，问题恰在于“这对他而言不仅是经济问题，更是政治问题”。

欧盟方面也退无可退。正如欧洲理事会主席米歇尔（Charles Michel）所言，只有采取不妥协的谈判姿态，才能确保欧盟27国间的团结。

多数专业人士分析认为，“硬脱欧”将令英欧双方均付出不小的经济代价，但英方会付出相对更多。

《国家研究所经济评论》分析指出，2020年第三季度英国GDP年化增长率高达15.5%，仍较2019年底衰退达9.7%，这让英国在疫情期间第三季度中，成为原欧盟28国中经济反弹最弱的国家之一。如今，英国和欧盟相继开始重新收紧防疫措施，进口价格上涨也开始影响经济和消费，未来经济不确定因素大增，“硬脱欧”将令英国经济雪上加霜。

事到如今，这已不仅仅是经济问题，双方都陷入极限施压的恶性循环，任由“硬脱欧”在谈判的最后关头成为现实前景，而最后关头的谈判能否挽狂澜于既倒，变得完全没有什么把握。