投资提速拉动经济,还需提升效率和质量

迟雨
2020-10-14 16:33:39
来源: 时代周报

特约评论员 迟雨

新华社报道,进入四季度,多地开始全力冲刺全年经济发展目标,以投资项目为抓手,一方面抢抓四季度施工黄金期,密集推进和扩容重点投资项目,另一方面,以“十四五”规划编制为契机,已经开始谋划一批重大项目投资,启动明年重点项目的储备。

今年是“十三五”规划的收官之年,全年目标任务的完成,既关系到“十三五”的圆满收官,也为“十四五”良好开局奠定基础。在此背景下,近期多地召开了与投资有关的会议。业内预计,10月将迎来重大投资项目的密集开工,也将有更多地方紧锣密鼓启动下一阶段的投资项目储备。

消费、投资、出口,这是拉动经济增长的“三驾马车”。现在看来,为如期完成全年经济指标,为“十四五”开好局,投资扮演的角色将尤为突出。

这一选择可能有些让人意外。促消费原本是近年来经济增长的主题,消费对拉动中国经济拉动也有良好的发展势头。发改委发布的《2017年中国居民消费发展报告》显示,近年来中国居民消费总体规模不断扩大,消费对经济发展的基础性作用显著增强,在2017年,中国社会消费品零售总额达到了36.6万亿元,增长10.2%,全国居民人均消费支出为18322元,增长7.1%,2017年最终消费对经济增长的贡献率为58.8%。到2018年,数据显示,消费支出最终对国内生产总值增长的贡献率达到了76.2%。

按这势头发展,中国经济增长模式转型成为消费驱动型几乎是水到渠成。但新冠肺炎疫情的不期而至带来了一些变数。

众所周知,疫情对消费的冲击最大。一方面,疫情导致居民收入下降,中国疫情防控取得阶段性成果,但疫情对全年消费的影响不能低估。另一方面,在疫情防控常态化情况下,影院、餐饮、文旅等行业的开放还存在限制,由此制约消费。

随着贸易保护主义的回潮和疫情在海外的肆虐,未来全球贸易前景为出口贸易带来不确定性。

在上述背景下,投资在经济增长中的作用得到进一步凸显。

投资对经济的直接拉动不言而喻。投资得当,还能有效刺激消费。维持消费长期持续增长的前提是居民收入必须不断提高。要提高居民收入,那就需要产业技术不断创新,交易费用不断下降。拿什么来降低交易费用?那就必须不断完善各种基础设施建设。

投资在经济增长中的作用进一步凸显,会不会带来重复投资、盲目建设等问题?这可能是公众的一个担心。消解这一问题,只有努力提升投资的效率和质量。

经济学家林毅夫曾经提出三个投资机会不可错过,一是城市内部的基础设施投资,二是环境投资,三是城镇化投资。在新的形势下,大产业链的投资也正成为焦点。从各地公布的重大项目来看,投资领域均突出了重大产业链、基础设施及公共卫生等薄弱环节建设,关键领域补短板项目投资占比超过一半。稳投资、补短板、增动能,这样的投资是经济增长之必需,也是立足长远的睿智之举。

当然,为了保证投资的效率和质量,还需要各方面的监督和约束。

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