据郭树清透露，近期，中国银保监会拟推出了六条举措支持资本市场发展：一是增加新的机构投资者，批设更多理财子公司、保险资产管理公司；二是加大权益类产品发行力度，支持理财子公司提高权益类比重等；三是鼓励银行及理财子公司将更多符合条件的公募管理人纳入合格机构名单；四是引导商业银行稳妥处置非标资产；五是鼓励新设理财子公司加大证券投资；六是鼓励保险公司支持保险公司通过直接投资、委托投资、公募基金等渠道增加对资本市场的投资力度，引导保险资金更多配置权益类资产。
“这个表态，表明监管机构正尝试着通过促进银行理财子公司的发展，来支持资本市场。实际上，这是一个共赢的政策导向。一方面通过增加机构投资者数量，来提升资本市场参与的深度和广度；另一方面，也是促进银行、保险业资管业务的发展。”6月18日，首创证券研发部总经理王剑辉向时代周报记者解读称。
“核心意思是鼓励更多的资金入市，支持资本市场发展。理财子公司的产品以固收类居多，权益类较少，保险资金也是一样，权益投资的比例偏低，两者的空间都很大。”6月18日，华南某公募基金经理告诉时代周报记者。
各类资金加速进场
“他（郭树清）反复强调权益类业务的发展力度，这其实暗示了这类机构过分依赖固定收益类产品的现状，这可能也是需要有所改观的。目前大量的银行、保险业的理财产品都集中在债券类产品，相对来讲比较趋同化。”王剑辉表示。
事实上，目前银行理财子公司正在加速进场。6月15日，中信银行发布公告称，旗下全资子公司信银理财已获得银保监会的开业批复。在信银理财之前，已有12家银行理财子公司正式开业，包括6家国有大行、3家股份行和3家城商行。目前还有5家银行理财子公司已获批筹建，十余家宣布拟设立。
光大证券银行业分析师王一峰预计，到2020年底获批开业（含正式开业）的理财子公司总数或接近30家，未来新开业理财子公司将主要以股份行和头部城商行为主。
但是从产品端看，目前银行理财子公司产品以固收类居多。截至6月11日，银行理财子公司共登记理财产品共计1142只，其中固收类产品888只，混合类产品252只，权益类产品仅2只。
融360大数据研究院分析师刘银平告诉时代周报记者，“理财子公司投资权益类资产一般可通过两种方式：一种是直投股票或证券投资基金，不过这种投资方式不利于理财产品净值稳定，不符合银行理财投资者的风险偏好，且目前理财子公司也缺乏相关投资经验；另一种是通过FOF、MOF方式入市，FOF投资风险更加分散且适合量化交易，加强FOF投资成为理财子公司间接入市的重要途径，截至2020年5月底，理财子公司共发行了45只FOF公募理财产品。“
郭树清还提到，要加大权益类产品发行力度，支持理财子公司提高权益类比重。“理财子公司产品权益类资产配置比例在提升，2020年以来，70%至80%的产品均配置了股票等权益类资产，商品和金融衍生品的配置比例大多在20%至30%，而2019年配置比例大多在20%以内。”融360大数据研究院分析师刘银平表示。
此外，郭树清也提及保险资金入市的问题，“引导保险资金更多配置权益类资产”。
数据显示，截止到今年4月末，全国保险业总资产已经突破20万亿元，达到21.87万亿元，资金运用余额也达到19.6万亿元，其中保险资金投资股票及证券投资基金的金额为2.66万亿元，占比仅为12.16%。
而根据保险资金权益投资比例上限占保险资金总资产30%计算，目前仍然有接近4万亿保险资金可投资权益类资产。“更多资金可用于购买企业中长期债券，特别是电信、交通、新老基础设施建设等黄金行业所需的大量中长期资金。”郭树清表示。
王剑辉表示，这个政策本身，一方面着重于支持资本市场的发展，同时也是促进银行、保险业理财业务朝均衡化、多元化方向发展。“所以从这角度来说，这个政策既是一个跨行业的，也是针对本行业的一个监管导向。”
新增10多万亿实体经济贷款
突如其来的新冠肺炎疫情，对我国的经济社会发展带来前所未有的冲击。
郭树清在论坛中提到，中国经济一季度骤降6.8%，一些企业出现了生产停摆、收入锐减、资金紧张等多重困难，进出口行业面临供应中断、订单不足、渠道不畅等诸多问题，生存压力较大。
郭树清表示，金融管理部门坚决落实党中央、国务院决策部署，出台多项政策措施，全力对冲疫情影响，货币政策更加灵活适度，监管政策紧跟最大风险。
数据显示，今年1-5月，用于实体经济的人民币贷款累计新增10万多亿元，比去年同期多增2万多亿元；截至5月末，广义货币（M2）余额同比增长11.1%，社会融资规模增量同比增长12.5%，金融市场和金融机构体系显示出巨大的弹性和耐力。
郭树清透露，今年政策性银行安排信贷投放计划比去年多增1万亿，国家开发银行和中国进出口银行安排专项纾困资金合计1000亿元，并新增1000多亿转贷资金规模主要提供给中小银行，尤其是互联网银行。
在疫情之下，多国央行都采取了量化宽松政策。“各国已经出台的财政金融刺激措施规模和力度之巨大，史无前例。在初期作用甚大，边际效用逐步在递减。
目前看，疫情还可能在较长时间内与我们的生活共存。不少国家和地区还在酝酿进一步的刺激政策，建议大家为今后预留适度空间。中国十分珍惜常规状态的货币财政政策，我们不会搞大水漫灌，更不会搞赤字货币化和负利率。”郭树清说。
谈及全球印钞，郭树清坦言，世界上没有免费的午餐，怎么能够让这么多中央银行开动印钞机，去无限量地印发货币呢？早在两千多年前，无论中国还是欧洲，都已经有过政府滥铸金属钱币导致经济社会危机的教训，更不用说纸币出现以后人类曾经遭受过的多次灾难。
“金融业内人士不能不懂得，开出空头支票也必须付出代价。”郭树清说。
