广东和海南强强联手，能有多大想象力？

曾思怡

2024-03-22 22:21:42

来源: 时代周报

广东+海南=？

广东和海南决定协同发展，全国经济总量第一省和最高水平开放的省份资源互补、产业相融，将带来怎样的精彩？

近年来，广东与海南共同发展相向而行步伐愈密。2020年发布的《海南自由贸易港建设总体方案》就对粤琼合作早有布局，近年两省携手推进琼州海峡一体化高质量发展示范区建设、飞地经济合作等重点工作，飞地园区精彩亮相，粤企赴琼步履不停，两省产业相融持续推进。

广东白云学院应用经济学院院长、广东省商业经济学会会长王先庆告诉时代周报记者，长期来看，海南将成为媲美美国夏威夷、泰国普吉岛的国际旅游岛，随着中国的愈发强大，海南吸纳全球游客的能力更强，“广东制造”涌入海南相当于增加了对外渠道和展示窗口。

不过王先庆认为，当前海南作为国际旅游岛和自由贸易港，产业培育和发展规模还在起步阶段。粤港澳大湾区作为我国经济发展最强劲的区域之一，承担着辐射整个大华南的使命，广东企业进入海南将显著带动海南产业调整和优化，在旅游消费层面也提供了源源不断的中国品牌产品，丰富海南作为国际旅游岛的吸引力。

广东海南联手，正显现出“1+1>2”的协同效应。

粤琼协同

广东雷州半岛和海南岛隔着琼州海峡相望，最窄处直线距离不到20公里。

事实上，广东和海南本是一家。明朝时期为了发展与南海周边国家的关系，海南被划归广东省，成为广东的最南部，并持续数百年。

直到1988年，为发展海南经济，更好经营中国南海，海南独立建省，并确立为海南经济特区，也是中国唯一的省级经济特区。

在近年发展需求下，广东和海南再度双向奔赴，协同发展的声音和脚步愈密。

近日，海南赴广东举办广东海南先进制造业合作产业园投资推介会，会上签署《广东海南先进制造业合作产业园合作协议》，明确围绕两地“产业链、供应链、创新链深度融合”目标，通过园区共建引入广东管理理念、创新文化等，依托海南自由贸易港政策，推动广东有外溢发展需求的企业在产业园布局落地。

把时间往前推，2023年6月，广东和海南共同签署《推动广东海南相向发展战略合作协议》，确立推进飞地经济合作、琼州海峡一体化高质量发展等目标；更早以前，《海南自由贸易港建设总体方案》和《关于支持湛江加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》也都将广东海南协同发展作为重要一环。

海南图源：图虫创意

一个是全国经济总量第一省、制造业强省，一个是全国最高水平的对外开放平台，二者协同为经济发展带来巨大想象力。

北京社科院副研究员王鹏在接受时代周报记者采访时表示，广东协同发展，可以实现资源互补，不仅助推海南产业提升、资金引进和人才交流，为广东拓宽国际市场、带来新的经济增长点，还在全国层面做出区域合作示范引领，推进区域均衡，提升我国对外开放水平和国际竞争力。

王鹏解释，海南作为自由贸易港，为广东企业提供了更便利的国际贸易通道，当地热带资源和旅游资源可以与广东的制造业、服务业形成互补，而且广东的创新能力与海南的政策优势结合，可以推动新技术、新产业的快速发展。

而且对海南来说，广东的先进制造业、服务业经验和技术可以帮助海南提升产业结构，广东雄厚的资本、人才积累也可以为海南的建设和发展提供资金和智力支持。

粤企涌入海南

不妨来看看，粤企进入海南、与自贸港相互成就的鲜活案例。

1996年成立于深圳的深圳市裕同包装科技股份有限公司，是行业领先、国际知名的品质包装方案商。公司副总裁马浩然近日在推介会上分享，近年公司在海口建设海外业务制造基地，因为海南自贸港的产业规划及优惠政策十分契合裕同科技的国际化市场定位。

落地海南后，裕同科技不仅享受税收优惠和贸易便利，实现更优惠的原材料进口和更低的成本控制，还在选址、建设到运营阶段得到政府贴心快捷的服务和真金白银的补贴。

而成长起来的裕同科技，也带动周边上下游产业链加快形成，推进海南打通全生物降解材料产业全链条。

这样的故事还在持续上演。在近日举办的广东海南先进制造业合作产业园投资推介会上，海口高新区与涵盖生物医药及医疗器械、新材料、高端食品研发加工以及现代服务业等领域的22家企业现场签约，其中有9家企业来自广东。

广东制造业基础雄厚图源：图虫创意

“海南自贸港在税收优惠、贸易便利和开放环境上对粤企具有显著吸引力。”王鹏表示，海南自贸港的税收政策对广东企业尤其是高税负行业企业具有很大吸引力，贸易便利化措施有助于广东企业降低国际贸易成本、提高市场竞争力，开放环境和国际化氛围有助于广东企业拓展国际视野、参与全球竞争。

以税收领域为例。海南自贸港鼓励类产业企业，如文化旅游、航空航天、生物医药、海上风电、专用汽车制造等领域企业，享受所得税15%税率优惠。数据显示，2020——2023年，海南省内享受鼓励类产业目录企业所得税15%优惠政策的企业累计减免税额达236.73亿元。

萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊也告诉时代周报记者，海南自贸港不仅具备更开放的政策优势和得天独厚的地理优势，在产业布局上也和广东强项相呼应，“海南自贸港重点发展现代服务业、高新技术产业等，与广东的产业结构形成互补，为广东企业提供了新的发展机遇；而且海南自贸港致力于打造国际创新高地，为广东企业提供创新发展的平台”。

值得注意的是，海南自贸港释放的红利，尤其吸引出口导向型制造业、现代服务业和创新型企业。王鹏举例，如电子产品、机械设备等，这些行业的产品在国际市场上有较大需求，通过海南自贸港可以更便利地出口；金融、旅游、教育等行业可以利用海南的政策优势和开放环境，提供更国际化的服务；而生物科技、新能源等行业需要与国际接轨，海南自贸港为它们提供了良好的研发和市场拓展平台。

放眼未来，2024年被确定为海南自贸港封关运作的关键之年，全岛对外开放水平将再上一层楼，区域经济发展迎来更多可能。