全国人大代表朱征夫:建议把粤港澳大湾区打造成世界级企业重整中心

何明俊
2024-03-01 11:53:20
来源: 时代周报
朱征夫认为,企业重整意义重大,不仅能快速实现保主体、保就业和保税收,同时还有极强的产业联动性。

企业破产重整是重新激活企业生命力的方式之一。

2024年两会召开在即,全国人大代表、广东省破产管理人协会会长、浩天律师事务所律师朱征夫带来了新的建议,将目光聚焦在企业破产重整的新维度。

时代周报记者注意到,2019年2月成立的上海破产法庭,在过去5年,共重整成功43件,和解成功71件,累计盘活资产312.4亿元;通过破产清算程序共清理31000余户债权人的3554亿元债权,共清理处置价值257.9亿元的沉淀资产,化解了1万余件执行积案。这亦间接说明,企业破产重整可以重新激活企业生命力,同时能够避免形成连锁影响。

当前,全球企业重整中心主要集中在美国、英国(包括英属离岸区)和新加坡。上述区域优势是:法治体系完善,人才队伍专业化、国际化程度高,吸引了大量跨国企业前往破产重整,从而在技术、资金等方面赢得发展主动权。而粤港澳大湾区在企业重整方面也具备特有优势。

全国人大代表、广东省破产管理人协会会长、浩天律师事务所律师朱征夫,图源:受访者供图

朱征夫建议,把粤港澳大湾区打造成世界级企业重整中心,在大湾区“打造具有全球竞争力的营商环境”。

在他看来,粤港澳三地具有“两种制度、三个法域”的独特优势,可同时为大陆法和普通法国家和地区的企业提供重整服务。与此同时,粤港澳大湾区是世界的科创中心、制造业中心、航运中心和金融中心,可以全方位为企业重整提供科技、产业和资金等多个关键核心要素。

“现有数据表明,大湾区已经是世界级商事争议解决的中心。其中,粤港澳三地法院、仲裁机构以及正在筹建的香港国际调解院,具备条件形成合力帮助各国企业,将商事诉讼或争议转化为企业重整。”朱征夫表示。

只不过,粤港澳大湾区虽然已具备打造成世界级企业重整中心的条件,但在企业重整领域与发达地区相比存在较大差距甚至掣肘。比如,忽视企业重整产业对保主体、保就业的作用,以及从全球吸引人才、技术和资金的重要性;《企业破产法》缺乏对跨境破产方面规定,从而限制了跨境破产在大湾区的落地等。

对于上述问题,朱征夫也提出了相应对策。

“以在《企业破产法》法的修订中加入跨境破产的规定等方式完善相关法律制度;通过授予广东在企业重整方面特别立法权、同意在广东设立破产法院或商事法院等方式支持广东先行先试;推动粤港澳三地设立企业重整司法合作联席会议,强化三地司法合作和专业资源整合等,为把粤港澳大湾区打造成世界级企业重整中心在思想上、制度上和组织上提供坚实保障。”朱征夫说。

他认为,企业重整意义重大,不仅能快速实现保主体、保就业和保税收,同时还有极强的产业联动性。包括:带动产业投资、金融服务和资产管理等相关业态的发展,其关联规模达上万亿;对人才、技术和资金进行重新整合,有效提升大湾区全球招商的竞争力;倒逼大湾区经济服务水平的国际化,推动法律服务、会计、评估、知识产权服务和资产管理等领域创新升级等。

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