全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏：建议完善自动驾驶法律体系

杨玲玲

2023-03-03 20:56:17

来源: 时代周报

何小鹏今年首次以全国人大代表身份参会

2023年全国两会临近，小鹏汽车董事长何小鹏首次以全国人大代表身份参会，聚焦智能网联汽车产业发展、自动驾驶技术落地等带来3份建议。

“如果把新能源汽车比作上半场，随之共同发展的智能网联汽车则是下半场，中国汽车行业上半场取得了很大成效，但决定胜负的，还在下半场。”3月3日，何小鹏在接受时代周报记者采访时表示。

作为造车新势力的代表企业，小鹏汽车坚持全栈自主研发软件和核心硬件，是中国首家具备全栈自研量产能力的车企。“智能化”成为小鹏汽车的核心标签，小鹏汽车也被称为最像特斯拉的中国车企。

数据显示，截至2022年三季度末，小鹏汽车历史累计研发投入已超125亿元，累计申请专利超过4000项。其中，小鹏汽车在智能辅助驾驶技术上不断取得突破，到2022年年底，旗下产品高速NGP功能里程渗透率已经超过60%。

完善自动驾驶法律体系

在小鹏15000名员工中，大约有6000名是技术研发人员。经过几年的沉淀和摸索，成立之初就高举智能化大旗的小鹏汽车，如今已经成为汽车智能化浪潮的引领者。

伴随行业快速发展，何小鹏发现，中国现行的相关法律法规对智能网联汽车在自动驾驶系统运行中可能发生的交通事故责任认定、产品准入标准等问题尚未完善。

例如，由于自动驾驶在法律法规和政策方面尚不完善，责任主体难以界定，事故赔偿规则缺失，理赔界定难度较大，相关数据不足，导致国内尚无成熟的自动驾驶保险产品。

目前来看，《保险法》等现存法律法规，没有针对自动驾驶的保险问题做详细阐述和规范，国家也未出台相关政策或指导意见。尽管有部分企业尝试推出自动驾驶汽车保险，但并未落地。

何小鹏分析称，国家相关部委已启动开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作，希望能加快推进，并推动《道路交通安全法》《道路机动车辆生产准入许可管理条例》等法律法规的修订、解释，明确自动驾驶系统运行时的法律要求、产品准入要求、事故认定边界、产品责任等，加快完善“网络安全、数据安全、功能安全和预期功能安全”等相关标准制定和管理规范。

在建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车的保险保障机制方面，何小鹏则建议，制定自动驾驶汽车保险纲领性规划；鼓励部分地区开展自动驾驶保险创新先行先试；鼓励汽车企业参与自动驾驶保险产品创新。

在此基础上，加快形成中国特色的智能网联汽车和自动驾驶汽车运行的法律体系，促进行业蓬勃发展，保持我国在智能网联汽车行业的全球领先地位。

加快高精度地图审核流程

汽车圈有一个共识：汽车行业的变革，电动化是上半场，智能化则是下半场。

中国汽车工业协会最新统计显示，2022年中国新能源汽车持续维持高增长，产销分别完成705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%，连续8年保持全球第一。

长期以来，小鹏汽车始终坚持技术至上，进行全栈自动驾驶技术研发。何小鹏曾说：10年内，智能电动车的标签就是自动驾驶。多年投入和研发下，小鹏汽车在自动驾驶赛道处于领先位置。

在自动驾驶汽车发展过程中，高级别导航辅助驾驶是高精度地图的主流应用方向，目前，国内市场已有多家企业推出应用高精度地图实现城市场景高级别导航辅助驾驶的产品。

落地应用中，截至2022年年底，试点城市中的广州、深圳和上海已出台对应的高精度地图试点政策以及相应的审核流程，但由于国内城市道路情况变化较快，高精度地图常常面临今天发布、明天过期的窘境。

“高级别辅助驾驶对高精地图的准确性依赖较高，如不能及时、准确的更新，会影响技术在车端的应用。”何小鹏认为，亟需通过加快优化、简化相应审核流程，提升地图更新效率，促进高精度地图在全国范围内更好推广应用，保障自动驾驶安全。

因此，何小鹏建议，推动加快城市高精度地图审核流程，具体包括允许地图增量更新集中审核；建立线上备案流程和先用后审机制；允许和鼓励众源方式更新地图。