厦门特区扩容 试行两岸金融区

2010-08-30 13:02:20

特约记者 张望 发自厦门

在接近而立之年时,厦门特区收到一份大礼,就是今年中央批准特区由厦门岛扩大到厦门全市,面积从131平方公里扩大到1573平方公里,为厦门发展提供了新的空间。同时,厦门还获批试行两岸金融服务中心,为厦台合作开启了新的一扇窗。厦门特区发展进入新纪元。

特区扩容大礼

“扩容后特区面积扩大了12倍,发展就有了新的空间、新的载体、新的平台,顿时海阔天空、豁然开朗。”厦门市委书记于伟国指出,“这一决策化解了特区当前发展遇到的一些瓶颈问题,比如,原来一个市既有特区又有非特区,岛内是城,岛外则是乡,二元结构特别明显,无论是在法律上、行政上还是在经济上、文化上,都很难统筹。”

一组省内对比数据也印证了厦门的紧迫感,2009年,福州市GDP为2520.69亿元,同比增12.6%;泉州市则突破3000亿大关,同比增12.5%,但以海西龙头自居的厦门市却仅为1619亿元,比增8%。于伟国亦承认,从经济总量上看,厦门与其他城市相比,就像一个“瘦子”。

不过,于伟国认为,尽管厦门的城市体量不大,但经过30年的建设发展,城市综合竞争力跃居全国城市前列,去年常住人口人均GDP突破1万美元,“经济特区发展所迸发的生命力和创造力,形成了对海峡彼岸最现实、最贴近的说服力和感召力。”

事实上,海西经济区获批、两岸ECFA的签署和经济特区范围扩大,已使厦门对台吸引力大大提高。厦门市统计局的数据显示,今年上半年,台湾直接对厦门的投资项目96个,增长1倍,占全市新设外资项目总数超过4成,;合同台资9184万美元,同比更是增长4倍。

“目前,我们整合了13条产业链、产业群,将来都有望培育成几百亿到千亿以上的产值,在服务业方面,也确定了10个重点发展的发向。”厦门市长刘赐贵表示。据了解,这些产业包括平板显示、计算机与通信设备、汽车、工程机械、现代照明和太阳能光伏以及生物与新医药等。

“岛内外一体化,绝不是城市建设的简单扩张,要有产业支撑,必须做到城市化、产业化,实现各类社会保障和公共服务的城乡一体化。”于伟国认为。

厦门在岛内外一体化基础上提出的新目标是,加强与漳州、泉州在城市规划、基础设施建设、产业发展方面的对接,加快推进厦漳泉同城化,积极构建厦漳泉大都市区。

两岸金融试验区

30年前,作为4个经济特区之一的厦门,其独特使命就是“发挥对台优势,促进两岸交流合作”。然而,因台而设的厦门特区,地位却很尴尬。

1984年5月4日,中央就下文允许“厦门经济特区扩大到全岛,实行自由港某些政策”,但最终却出乎意料搁浅了。而当时为自由港配套设施建设的高崎联检大楼,在赋闲14年后只好拆除。

与深圳靠近香港的地缘条件相仿,厦门的优势在于靠近台湾,不同的是,由于当时两岸之间往来必须绕道香港,无法直接“三通”,导致厦门的对台地缘优势事实上荡然无存,因而台资也由此“舍近求远”直奔长三角、珠三角而去,最后落户厦门的台资企业,多是一些中小企业。

在国务院此番批复厦门特区扩区的同时,还同意厦门建立两岸区域性金融服务中心,先行先试一些金融领域重大改革措施。

在厦门大学台湾研究院经济研究所副所长唐永红看来,“这不仅将有助于以金融业为代表的厦台产业对接合作,而且为将来推进厦台两地体制机制对接提供了可能。”

更令厦门憧憬的是两岸学者正在热议的厦门-金门特区。对于该方案,金门县县长李柱烽更是始终不渝奔走呼吁。

中国社科院台湾研究所副所长张冠华亦指出,先行一步的厦金经济整合,将在未来两岸经济整合中担当重要平台与连接点的角色。

根据台湾竞争力论坛执行长谢明辉的设想,厦金特区不只包括厦门与金门,未来还将泉州、漳州纳入规划发展,形成不同制度的试验田和缓冲区。

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