老地王荒草萋萋 新地王层出不穷 广州打击囤地被指不力
虽然广州在2009年岁末用收回16块土地的行动,表示其打击囤地的决心,但是用“雷声大,雨点小”形容广州市打击囤地之举毫不为过。
囤而不建黑名单上的房企,很多仍然成为2009年广州抢地的急先锋,甚至出现一幕幕老地王荒草萋萋、新地王不断涌现的荒唐事。
一边囤地一边抢地
从“拿地首付不低于50%”到“督办全国18宗房地产闲置土地”,在国家新一轮严查囤地控制房价的背景下,广州市政府最近打击囤地出重手,重新修订颁布《广州市闲置土地处理办法》。新办法首次明确,将对闲置土地征收增值地价,还要统一按地价20%征收土地闲置费,以此增加开发商囤地成本。
在新办法出台之时,广州市国土房管局为示声威,在岁末之际,收回16宗闲置用地,共计面积约
而在此前的8月,广州市国土房管局高调声称将惩处2007年闲置土地,没收当年“地王”中莱投资的保证金8000万元,并收回土地。
但是在土地市场上,众多房地产企业仍然积极抢地。
而在去年11月25日广州市国土房管局曝光的逾期未动工企业名单中,保利地产、雅居乐、粤海、越秀城建四大房地产公司,占此次公布数据的30%以上,并且位于越秀、珠江新城中心城区,或者番禺、金沙洲热点地块。
一边“囤地”,一边“抢地”,如此咄咄怪事为何存在?
只打苍蝇不打老虎
自
之后,国土部和国务院多次要求各地严查闲置用地。
但土地闲置问题仍然让国土部“头疼”。根据国土部公布的数据,到去年12月份,闲置土地量已高达
广州自去年8月向“囤地”宣战以来,展开了声势浩大查处闲置土地举动,但广州市房地产专家韩世同却认为,广州打击囤地,是只打“苍蝇”不打“老虎”。 韩世同告诉时代周报记者,近几年广州市虽然收回多批土地,但大多是房企早已放弃开发的项目。
他举例说,番禺祈福水城和庄士蝶映蓝湾的用地已闲置了近10年,如果政府“下狠心”,早就应该收回了。
“闲置10年、20年的土地在广州有很多,为什么没有按规定收回?”韩世同认为,政府的土地制度仍然缺少透明度,“我曾要求广州市政府公布历史用地情况,但政府回复表示‘不宜公开’, 这无疑表明政府仍然愿意保持一定程度的‘暗箱操作’。”
而对于广州市将重新修订颁布《广州市闲置土地处理办法》,韩世同认为:“威慑作用大于实际操作性”。他表示,“无偿收回”早有明文规定,但政府一直下不了“狠手”,所以他对新规的影响力持观望态度。
“原来的闲置办法即使不修改,执行得好,也是可以的。”合富辉煌市场研究部首席分析师黎文江与韩世同持相同观点。
为什么令行不能禁止呢?“最重要的原因是地方政府对土地财政的依赖。”一业内人士点到死穴。据广州市财政局最新披露的数据显示,2009年的土地出让金收益超过425亿元,创下历史新高,约是2008年的4倍。
查办不力,让开发商“囤地”的胆量越来越大。“开发商对于这类貌似严厉、实则稀松的花架子已经应对自如,可以说这种‘敲山震虎’的做法,基本上起不到多少作用了。”韩世同说。
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