中国人民公安大学教授王大伟:对黑恶势力零容忍

2009-10-22 06:00:42

时代周报:在你看来,此次重庆打黑有什么特点?

王大伟:第一,重庆市委市政府鼎力支持;第二,公安局长王立军,以打黑除恶出名,办事果断,不看黑恶势力脸色行事,有个人魅力;第三,重庆的老百姓非常支持,比较高兴;第四;公安干警也比较支持,因为很多公安干警说,我们又找到了过去当民警的感觉。

时代周报:黑社会性质的势力,它是怎么运作的?

王大伟:国际上,黑社会有几个特点。第一个特点是,有金字塔的结构,最顶上是黑社会老大。然后有非常细致的层级。像香港的三合会,草鞋是专门送信的,红棍是打手等等(三合会层级有龙头、元帅、红棍、白纸扇、草鞋等);第二,黑社会和政府之间形成了收受贿赂的网络;第三个特点是,国外的黑社会都有武装,甚至有的武装是很厉害的;第四个特点,它有垄断性,一般会欺行霸市。这是国际上黑社会的标准运作。而国内有没有黑社会呢,学术界有很大的争议。《刑法》里只有“带黑社会性质的团伙犯罪”,显然不是黑社会。学界有两派意见,一派是尊重《刑法》,国内的黑社会与国外的黑社会还不能相提并论。另一派观点认为我们在个别地方实际上已经有了黑社会性质的犯罪。

时代周报:这次重庆的“黑恶势力”有什么特点?

王大伟:一是,里面有很多人是“大款”、企业家、亿万富翁,控制了一定的经济;二是这些黑社会性质的人有一些“高帽”,人大的、政协的、劳模等“桂冠”;三是虽然他们没有国外收受贿赂的网络,但是他们有“保护伞”。比如说文强(重庆市司法局原局长,曾当过多年的公安局副局长)等一批公安系统的官员纷纷落马。

时代周报:“带黑社会性质的犯罪团伙”可不可以理解为黑社会的初级阶段?

王大伟:可以这么理解。但用词不准确。最准确的还是《刑法》的说法,“带黑社会性质的犯罪团伙”。

时代周报:如果一旦黑社会成势,那会有什么样的一种后果?

王大伟:我个人认为,在中国,黑恶势力虽然在局部一度有所猖獗,但是,它不能够形成气候。我们国家和国外的国情不一样,我国对黑社会不可能采取容忍的态度,可以说是“零容忍”。各级政府一旦发现黑恶势力,都会采取措施严厉打击的。而且,全国是一盘棋。可能在局部、个别、某一个时刻、某一个地方,会有一点点黑恶势力抬头,但是,就中国整体而言,我们的国情、政体,都不允许黑恶势力做大、做强。因此,我个人认为,他们不可能发展成为国外的像西西里黑手党这样性质的组织。

时代周报:近年来,中国政府一直在加大打击黑恶势力的力度,然而,这些黑恶性质组织似乎并不怕政府的严打,他们仍有不断发展壮大的趋向。如果不是这样,就不会有重庆的打黑了,是吗?

王大伟:是的。

时代周报:新中国成立后,我们曾经肃清过黑恶势力。近年来却又沉渣泛起,其成因是什么?

王大伟:新中国成立后,中国有四次犯罪高峰。第一次是在1950年前后,主要是国民党在大陆的散兵游勇;第二次是“三年大饥荒”时期;第三次是“文化大革命”,形成了一个统计学数字上的高台,而不是高峰,就是整体的高上去了;第四次,是改革开放到现在。这次高峰,整体回落的迹象还不明显,我们现在还处在第四次犯罪高峰。

提及黑恶势力的成因,有社会震荡和个人失衡两种模式。从社会震荡来看,第一,现在社会的震荡源比较多,而前几次犯罪高峰震荡源比较单一或比较少。比如说,1950年就是一个阶级斗争的问题。第二,社会生态平衡遭到破坏,主要是基层党组织、家庭、学校,这些社会生态机能在某些地方、某一时段,一度有所下降。从个人失衡来看,第一,个人可能处于局部小集团、犯罪小气候之中;第二,当地有利于犯罪的情境容易滋长犯罪的天时地利人和;第三,加入到这些黑社会犯罪团伙中的人可能有心理的、生理的、经济的、社会的不同因素。这两种模式导致黑恶势力的犯罪有所抬头。

时代周报:在你看来,如何杜绝黑社会势力的滋生和发展,新中国成立初期的经验有没有可借鉴之处?

王大伟:那个时候和现在不一样,那是新旧两个势力的斗争,斗争是泾渭分明的,你死我活的。而现在这个形势下的犯罪呢,比如黑恶势力,也有很大一批是未成年人,或青少年犯罪。这和那个时候的斗争的形式不一样了,难度也不一样了。所以,现在的斗争无非是两条,第一是依靠专门机关,公检法系统依法对黑恶势力从重从快进行打击;第二是紧紧依靠广大人民群众,因为产生这些黑恶势力的根源在社会,所以,打黑的主力军必然是人民群众。

王大伟,公安大学教授,二级警监,享受公安部部级津贴。曾经国家公派到日本联合国远东犯罪研究所、英国艾克赛特大学警察研究所、芬兰联合国欧洲犯罪研究所留学。

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