“还权于民”讨论潮之后的湖南

2009-08-24 12:26:38
“还权于民”,一个近年频繁出现在时政报道中,却并未引起太多关注的政治名词。2008年下半年,湖南官方主导的一场解放思想大讨论运动,曾让这个“冷清多时”的政治名词,骤然暴红。潮起三湘、“还权于民”,一度引起国内外媒体的高度关注。2009年初,当“还权于民”依然随着农村土改等时政问题屡见报端的时候,那场解放思想大讨论在三湘大地上悄悄告一段落。在一场讨论运动渐行渐远的背影里,湖南,一个内陆省份崛起的希冀,却愈发明晰和强烈。

20081225日,长沙,进入了一年中最冷的日子。

这一天,一场由媒体主办的“中国最具幸福感城市”评选在昆明揭晓,长沙成为2008年最具幸福感的城市之一。

“幸福说不上了,不过我们湖南人敢想敢干,张书记(张春贤)不经常说嘛,敢为天下先嘛。”出租车司机宋波笑着说。

一场最初以还权于民、还利于民为标志性内容的解放思想大讨论过后,“敢为天下先”,这个在三湘大地沉没许久的口号,重新变得家喻户晓。

缘起“政坛明星”张春贤

对于“还权于民”的定义,张春贤给出的明确解释是,切实保障人民当家作主的政治权利,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

20088月的最后一天,湖南省委召开了一次电视电话会议,省委书记张春贤作了讲话。

会议的核心内容是,动员广大干部群众围绕“坚持科学发展、加快富民强省”这个主题,开展解放思想大讨论。

一个普通的日子,一个内陆省份,一个普通的会议。

然而,恰恰是这次会议,骤然吸引了国内外媒体的目光,也让近年以“全民娱乐”为知名口号的湖南人,突然群体性地吸引进了一场与政治有关的思想解放讨论运动当中。

这场会议引起关注的原因只有一个,湖南省省委书记张春贤的一语惊人。

“前两次解放思想偏重于‘还利于民’,而这次在继续注意‘还利于民’的同时更偏重于‘还权于民’,即注重在完善社会主义市场经济体制的同时,大力发展社会主义民主政治。”张春贤在831日的讲话中说。

对于“还权于民”的定义,张春贤给出的明确解释是,切实保障人民当家做主的政治权利,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

99日,湖南省临湘市副市长姜宗福曾以实名在《湖南在线》的论坛中发帖《和春贤书记谈心:我们应“解放”一个什么样的湖南》。

帖子中针对湖南的经济和社会发展存在的一些问题,提出了个人意见和建议,引起了广泛关注,该事件作为一条重要新闻登上了湖南党报重要位置。

紧接着第二天,教师节,湖南省教育厅厅长张放平在网上实名问候全省教师,并跟网民一起交流解放思想的心得。

“(那段时间),每天有官员、网友,在网上发表意见,不少帖子回复都在千条以上。”1222日,《湖南在线》的工作人员说。

200898日,湖南省省委书记张春贤对网友致函给予批示,成为这场思想解放大讨论运动的一个标志性事件。

“这届省委领导班子一上任,就提出湖南要发扬“敢为天下先”的精神,在诸多施政思路上都有新意。”1223日,湖南省委官员回忆说,当天张春贤讲话中直接强调“还权于民”,还是让大家感到意外。

实际上,“还权于民”是第三次解放思想的重要内容,并不是湖南省委的首创,2008年初,《人民日报》前副总编辑周瑞金在解析改革开放30年时,已经明确指出了相关内容。

这一思路由一个大省的主政者,湖南省委书记张春贤明确提出以后,关注度顿时攀升。

在当时众多媒体的报道中,从最年轻的部长到湖南省省委书记,张春贤“政坛明星”的身份,也是备受关注的原因。

是概念秀还是有深意?

“还权于民”,如何还,这些在学界引起强烈反响的问题,在这场思想解放大讨论活动中,并没有找到具体的答案。

“还权于民”,经湖南执政者提出,却招来了诸多怀疑的目光。一段时间里,“还权于民”这样的字眼,悄悄地在湖南官方资料和新闻报道中不见了影踪。

“因为一切权力本就属于人民,何来‘还权’之说?这到底是执政者概念作秀还是另有深意?”922日,中国新闻社报道中说。

200897日,《湖南日报》发表二论解放思想文章—《统一思想推动发展》。湖南省委书记张春贤在831日电话电视会议讲话中,明确提出的“破除既得利益,还权于民”等字眼,在这篇《统一思想推动发展》的评述中并没有出现。

之后,一个多月中,推进思想解放相关报道中,“还权于民”,这个名词基本消失了。

关于这个悄然而细微的变化,主导这场大讨论运动的湖南官方,并没有公开给出解释。

“跟当时舆论的高度关注,以及对‘还权于民’含义的争论有关。”123日,湖南省委官员推测这一变化原因时说。

上述官员介绍,在《湖南日报》发表《统一思想推动发展》一文以后,湖南各地的解放思想大讨论活动,逐渐落到了经济发展方面的思维转变上。

“还权于民”,如何还,这些在学界引起强烈反响的问题,在这场思想解放大讨论活动中,并没有找到具体的答案。

中国新闻社发表的报道中称,这场被外电质疑的可能举步维艰的“革命”,被更多人认为,从民主政治的角度讲,是为以后的改革树立了“人本”的标杆。

随后的活动中,湖南省经委党组书记、主任谢超英在大讨论活动中表示,“湖南工业经济要实现大跨越,就要彻底转变杀鸡取卵、以牺牲环境为代价的掠夺发展模式。”

“我们的发展一定要避免走西方发达国家工业化、城市化过程中‘先污染后治理’的老路,一定要注重人与自然环境的和谐。”917日,湖南省委书记张春贤在主持解放思想讨论会时说。

内陆省的崛起冲动

专家表示,湖南民众参与这次思想解放大讨论活动的热情,本身就体现了湖南一个内陆省份崛起的冲动。

“只要思想观念转变了,我们就可以在新的起点上与沿海站在同一个起跑线上开展新一轮竞争。”200891日,解放思想大讨论拉开大幕的时候,湖南省社科联主席郑佳明说。

“这次思想解放大讨论活动,可能更大的意义在于巩固湖南作为中国新一批改革试点的标杆性地位。”1226日,有国内宏观经济学家指出。

上述专家表示,湖南民众参与这次思想解放大讨论活动的热情,本身就体现了湖南一个内陆省份崛起的冲动。

“湖南有人才优势、有教育优势,还有长株潭三个地区长期一体化的优势,这样形成我们湖南新一轮竞争力的一个起点。”郑佳明解释中央两型实验区选择落户湖南时表示。

2008921日,湖南省委副书记梅克保在省委解放思想大讨论活动办公室第5期《专报》中表示,在企业开展解放思想大讨论,一定要紧扣主题,推动湖南新型工业化的大发展。

2008年湖南政府报告中重点指出的抓住中部崛起和沿海产业转移等一系列重大机遇以及长株潭城市群综合配套改革试验区建设等,在解放思想大讨论活动后,更多地被提起。

“站在新的起点,我们义无反顾,我们满怀希望,我们高歌远航!”

湖南权威党报在《乘势跨越 —湖南全省解放思想大讨活动回眸》中,以这样的句子结尾。

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