全国政协委员龚永德：建议出台适合中国实际情况的可持续发展报告准则

黄嘉祥

2022-03-02 16:50:01

来源: 时代周报

2020年有1112家A股上市公司披露了可持续发展信息

近年来，企业有关可持续发展的信息披露，已经成为评估企业可持续发展能力和风险，以及政府或监管部门制定政策的重要依据。2022年全国两会召开在即，全国政协委员、毕马威中国前副主席龚永德建议，加快研究并出台适合中国实际情况的可持续发展报告准则。

龚永德表示，可持续发展信息的披露需要达到高质量、一致性和可比性。基于国际上目前通行的披露框架，企业对可持续发展信息的披露通常包含环境、社会和治理等信息，涉及公司战略、风险管理、指标和目标等方面。

基于有关部门发布的信息披露要求或指引，2020年有1112家A股上市公司披露了可持续发展信息。龚永德认为，企业披露的可持续发展信息在范围和精细化方面存在较大提升空间，如对披露事项的覆盖率不一致、披露的信息涵盖范围有待扩展，以及定量信息披露的比例有待提高。

为此，龚永德建议，汇集多方力量，加快研究并出台适合中国实际情况的可持续发展报告准则。在2022年制定出中国准则编制的具体方案和出台时间表，并力争发布准则框架的征求意见稿。

龚永德表示，在研究和制定准则的过程中，建议充分研究国际上可持续发展报告准则。中国经济是世界经济体系的重要组成部分，资本市场是按市值计算的全球第二大市场。保持与全球通行标准的一致性和可比性至关重要，建议充分研究国际的报告准则，并参与国际准则的制定。

“充分考虑中国的实际情况。中国企业在可持续发展方面受到所处地区、行业以及企业特性等因素影响，差异较大，建议在充分借鉴国际准则的基础上，坚持实事求是原则，考虑企业客观实际，考虑境内外信息需求差异，考虑不同的监管需求等因素，对具体的信息披露要求和内容实施‘分步走’策略。”龚永德说。

在修订企业内部控制规范体系上，龚永德表示，上市公司目前执行的企业内部控制规范体系中，有关企业实施可持续发展而必需的公司治理、风险管理、业务流程、政策及内控等特定规范有待加强。强健的内部控制体系能够在风险管理、数据质量等方面，为企业可持续发展报告的质量提供坚实的基础，因此建议及时对企业内部控制规范体系进行修订。

“可持续发展准则的制定和实施工作是一项系统工程，需要一大批专业人才。有关部门可考虑定向培养，例如在行业高端人才培养计划中专设与可持续发展相关的研究方向。”龚永德建议。