上期所1.5亿助力十万胶农抗疫复产

2020-08-11 02:28:27

时代周报记者  黄坤  发自上海

一端是守着“一亩三分地”的胶农,另一端则是看似高深莫测的金融衍生品市场,上海期货交易所(以下简称“上期所”)却在两者之间打通了“桥梁”。

近日,上期所加快启动了2020年天然橡胶“保险+期货”精准扶贫试点工作,总计投入1.5亿元抗疫扶贫资金,联合44家期货公司及4家保险公司,为25个县的近19万吨天然橡胶提供价格保障,助力橡胶产业抗疫复产。

天然橡胶“保险+期货”项目的实施和推广,从试点到全县全覆盖,实践证明,在橡胶价格下跌给产业、地方政府以及胶农造成困境的局面下,不失为明智的选择。

据了解,保险助力白沙县乃至海南省,保住和稳住了40多年才发展壮大起来的民营橡胶业,不仅保护了橡胶产业,更助力脱贫攻坚,为今后橡胶产业做大做强奠定了基础。

“保险+期货”落地提速

今年前几个月,新冠肺炎疫情给贫困胶农的脱贫工作,以及橡胶企业的复工复产带来了较大困难和挑战。

一方面,自疫情发生以来,国内天然橡胶期货主力合约由年前最高时的13455元/吨跌至近期的10500元/吨左右,已处于两年来的最低水平。胶农售胶收入远低于割胶成本,这对他们实现脱贫致富目标自是雪上加霜。

另一方面,橡胶生产企业正迎来复工复产的关键时期,如果此时胶农因胶价大跌而“弃割”“弃收”,企业就可能面临上游原料短缺、下游需求下滑的双重经营困境。

为助力天然橡胶产业对抗疫情和稳定生产,据时代周报记者了解,上期所特事特办,果断将原定召开的立项“现场答辩会”改为“线上答辩、评委分散评分”的形式。在减少人员聚集产生的疫情扩散风险的同时,坚持“公平、公正、公开”的评审原则,利用“互联网+”等创新手段,迅速完成了2020年的立项评审工作。

评审之后,上期所党委还精简决策程序,优先审议“保险+期货”立项的议题。

专设资金助力抗疫

统计数据显示,2020年,上期所总计投入1.5亿元,将为全国25个产胶县的18.95万吨天然橡胶提供价格保险,预计为超过10万户的胶农提供价格托底保障,投入金额同比增长41%,

具体来看,扶持胶农的“保险+期货”项目,投入资金由2019年的9000万元增加至1.3亿元,并实现了海南白沙、保亭、琼中、临高、五指山、乐东、文昌、云南西盟、永德等九个县市民营橡胶产量全覆盖。

此外,扶持橡胶生产龙头企业的场外期权产业扶贫项目,投入资金由2019年的1600万元增加至2000万元。

上期所介绍,今年,天然橡胶价格保险全覆盖的试点县(区)由2019年的4个增至9个。

在扩大资金支持力度的同时,期货公司和保险公司的参与数量也随之进一步扩大。其中,参与的期货公司由2019年的41家增至44家,公司数量占全市场合格公司的比例达到68.75%,合作保险公司由2019年的3家增至4家,开展项目的数量也由2019年的50个增至67个。

期货保险作为保险与金融衍生品工具的结合,能够有效规避农业生产的种植风险,以及市场风险,既保障了农民利益又减轻了地方财政负担。

据不完全统计,在实施天然橡胶“保险+期货”后,白沙县橡胶弃割率已从2017年的45%降至2018年的30%。随着橡胶保险持续推广,弃割率进一步下降,从当前参保情况看,2019年弃割率在20%左右。

上期所理事长姜岩日前表示,今年是脱贫攻坚战的最后一年,收官之年遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高,上期所将积极作为,破解疫情对精准扶贫的影响,千方百计在抗疫期间支持“三农”发展。

从试点到全覆盖

在白沙县有这么一句话:“橡胶兴则农民富,农民富则农村强。”

天然橡胶既是国家战略物资又是白沙县最大的农业产业,在白沙县农民家庭中橡胶种植覆盖率达93%。然而,近年来,天然橡胶市场价格持续低迷,很多胶农陷入“欲种不能、欲罢不忍”的两难境地,弃割、改种的现象日趋严重。

贫困的本质就是一种风险,助推扶贫攻坚就是管理贫困风险。

2018年,进一步推动“保险+期货”试点工作在该县多个乡镇铺开,除打安镇另行创新试点外,上期所支持913万元保费,为全县10个乡镇16650吨橡胶购买了“保险+期货”,由新湖期货公司协调其他期货公司运作,最后了结收益1292.47万元。

具体来看,参保胶农获得0.78元/公斤的理赔,按参保总户数12841户计算(其中贫困户5813户),参保胶农户均增收1009元。

2019年,上期所加大对白沙县的保费支持力度,为全县11个乡镇2.4万吨橡胶购买“保险+期货”,项目覆盖全县22747户胶农,其中贫困户9652户,覆盖开割橡胶40万亩。

在实施天然橡胶“保险+期货”后,白沙县打安镇的胶农生产积极性增强,主动学习新技术规范胶园管理,产量由2018年亩产60公斤提升至2019年亩产70公斤。

同时,胶农砍胶改种的风潮得到有效遏制,从而保住和稳定了一个产业。更重要的是,在具体实践中,通过金融行业与传统行业相结合,使白沙县干部打开了思路,转变了观念。

据了解,上期所自2017年起连续三年开展天然橡胶“保险+期货”精准扶贫试点,累计向近19.3万户次的贫困胶农赔付约1.6亿元,其中建档立卡户约7.6万户次。

2019年,“保险+期货”精准扶贫项目赔付总额为7034.83万元,平均赔付率达到78.16%,场外期权产业扶贫项目赔付总额为1341.24万元,平均赔付率为83.82%,在橡胶的下跌行情中有效补偿了胶农的收入损失。

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