招商局集团董事长李建红:加快构建交通物流融合机制

谢斯临
2020-05-25 16:51:37
李建红指出,交通运输领域现存的问题,主要根源在于大交通、大物流一体化管理体制和市场化运行机制尚不健全,导致供给端的资源错配现象难以消除。

20181231204836139.jpg全国政协委员、招商局集团董事长李建红

此次新冠肺炎疫情防控,交通物流保畅保供成为应急救援的“生命线”。

5月19日,在国新办新闻发布会上,交通运输部部长李小鹏表示,在疫情防控阻击战中,交通运输系统4000多万干部职工每日都奋战在抗疫一线。全力保障应急运输,安排专机、专列和专车,保证4.3万多名医护人员驰援武汉、驰援湖北。并成立了物流办公室,24小时运行,一事一办理,累计向湖北运送防疫和生活物资150多万吨,运送生产物资290多万吨,交通物流行业对应急运输保通保畅保供做出重大贡献。

但在疫情之下,仍暴露出应急状态下区域交通管制协同、供需对接部门协同、物流环节衔接协同等方面的短板和不足。尤其是疫情初期,产供销、储运配等协调联动不畅,影响了应急救援效率。疫情后期复工复产中,也存在供应链“短路”,甚至全球供应链断裂的风险。

全国政协委员、招商局集团董事长李建红认为,应急保障运输在疫情中暴露出的问题说明,我们必须创新产业链各方参与的交通物流协同融合机制,才能为应急状态下的供应链国家安全提供坚实保障。

“今年是《交通强国建设纲要》全面实施的开局之年,应加快构建交通强国建设新型协同融合机制,强化部门协同、上下联动、政企互动,凝聚起政府引导、市场主导、社会参与的强大合力。”

改革开放以来,我国交通物流事业快速发展,高速公路、高速铁路、运输总量、港口吞吐量、快递业务量等规模高居世界第一。但高质量发展的基础仍较薄弱,综合运输效率不高、社会物流成本较高,各种运输方式间、各个物流环节间、各类交通要素间衔接不畅、融合不足。

突出要素融合融通,提高资源统筹效率,是建设交通强国路上亟待破解的难题。

招商局集团主要业务集中于综合交通、特色金融、城市与园区综合开发运营三大核心产业,在全球27个国家和地区拥有68个港口,已初步形成较为完善的海外港口、物流、金融和园区网络。

官网资料显示,2019年招商局集团港口板块货物权益吞吐量位列世界第一;招商公路业已逐渐成长为中国投资规模最大、覆盖区域最广、投资经营里程最长的全产业链综合性收费公路公司。

作为招商局集团掌门人的李建红,他对于交通互联互通的重要性有着深刻的认识。李建红指出,交通运输领域现存的问题,主要根源在于大交通、大物流一体化管理体制和市场化运行机制尚不健全,导致供给端的资源错配现象难以消除,结构性矛盾仍较突出,资源集约利用明显不足。

针对这样的问题,李建红建议,应创新顶层设计,加快构建交通强国新型融合推进机制。中央政府要推进交通强国建设的多方联动工作机制,争取国务院领导挂帅,提升《纲要》实施组织层级,切实加强部省际密切协同,充分吸纳交通物流骨干企业参与,制定重点工作任务督导监察及考核制度。

同时,要强化协同联动,着力培育龙头骨干多式联运经营人。完善多式联运法规制度、标准规范基础上,创新与龙头骨干企业的互动机制,加强政策引导、业务指导、技术传导,搭建创新合作平台,继续推进以龙头骨干企业为主体、有效整合资源的试点示范工程建设,推动铁路、港航等大型交通物流企业强化协同合作,形成跨运输方式、跨物流环节一体化运营的协同效应。

此外,要引导企业参与,积极推进重点物资运输保障体系建设。李建红建议国家发展改革委在健全国家储备体系中,充分利用龙头骨干企业物流园区和仓储设施,优化布局设置救援物资储备仓库、中转场站和配送中心,规范应急保障服务功能,确保应急状态下及时保供。

“当前要着力推动油气央企和油运央企的紧密合作,协调利益关系,推动签订长期合同,同时着眼长远,研究组建五星旗战略物资应急运输保障船队,建立健全平战结合的运营管理机制。”

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