杨元庆建言促消费：推个人电脑补贴政策

蓝站

2020-05-20 16:59:16

来源: 时代周报

联想集团董事长杨元庆同时是两会“老兵”。从2008年到2018年，杨元庆连续担任政协委员的时间长达10年；而后又当选为全国人大代表继续参政议政。

今年5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议将在北京召开，杨元庆作为人大代表将会出席。这位有着12年参会经验的两会“老兵”，这一次会提出怎么样的提案？

时代周报记者5月19日从联想集团方面获悉，杨元庆将携5份提案出席2020年全国两会，主题包括赋能制造业高质量发展、促进个人电脑消费升级、推动智慧经济发展、加快建设新一代互联网医疗健康平台，以及提升教育信息化超大规模供给能力。

“个人电脑是新业态、新消费模式的基础必备设施。”杨元庆建议，将个人电脑作为战略必需品，采取个人电脑补贴政策，并将补贴政策向欠发达地区和城市低收入群体倾斜。

个人电脑消费升级

新冠疫情催生和加速了众多新型的业态和消费模式，在线教育、远程办公、线上购物、在线游戏、远程问诊等成为新常态，形成新的消费热点，为疫情后的经济恢复与发展注入了新势能。

移动智能手机之外，个人电脑也是这些新业态、新消费模式的基础必备设施。在工业制造等特殊场景中，个人电脑更是移动智能手机所不能取代的。正因如此，个人电脑对疫后经济的恢复发展，起着至关重要的作用。

而根据中国社科院统计，我国个人电脑的渗透率目前只有20%左右，而发达国家个人电脑渗透率普遍在70%左右，差距达到了50个百分点。我国农村电脑渗透率为每百户29.2台，城镇为每百户80.8台，差距依然较大。

基于此，杨元庆建议，要紧密配合国家新基建发展，建议鼓励企业利用5G、物联网、人工智能等新技术推动个人电脑智能化升级，针对在线办公、在线教育、直播带货等新业态开发新型适应性产品，全面提升个人电脑产品的供给质量。

他建议，将个人电脑作为战略必需品，采取个人电脑补贴政策，并将补贴政策向欠发达地区和城市低收入群体倾斜，让更多的消费者早日掌握先进的生产力和创新工具，推动依托个人电脑产品开展创新创业，提升生产效率，助力欠发达地区的电子商务发展，弥合数字鸿沟。

5G发展与制造业结合

5G是数字化转型的关键支撑，工业互联网是第四次工业革命的重要基石，通过工业互联网催生更多数据，充分利用大数据工具和人工智能算法，可以改进各行各业效率和决策方式，加快各行各业智能化步伐。

杨元庆认为，“5G+工业互联网+智能化”对加快制造业高质量发展至关重要，但同时也不能忽视制造业领域依然面临的一些难点和挑战。

当前在制造业领域，特别是今年年初新冠肺炎疫情暴发后，数字基础设施建设相对滞后的问题进一步被暴露出来。生产数字化、在线办公、无人物流等疫情期间兴起的生产经营新模式，催生出了大量互联互通需求。而大规模的数据、图像、视频等信息传输，需要大带宽、低时延、高可靠的保障。

新冠疫情下，互联互通需求让5G应用场景变得更加清晰。杨元庆建议，加大数字基建力度，提升智能化公共服务能力。尤其是“5G+工业互联网+智能化”产业的发展，他建议各级财政加大资金支持力度，加强市场政策引导，营造良好营商环境。

他还建议，加快构建应用生态，引导更多行业加快5G智能化改造步伐，推动行业标准体系建设。同时加速培育复合型人才，实现产业人才集聚，推动制造业持续创新发展。

智慧经济新发展

经过前几年的孵化成长，以数据智能技术为驱动的智慧经济，正在成为帮助我国们渡过新冠疫情导致的全球经济下行险滩的新抓手。

在这次疫情期间，数据智能技术在疫情预测预警、辅助诊疗、人员流动监控、物资调配分发等方面发挥了重要作用，成为全国范围内的疫情态势感知、预测和防控的重要手段。

不过杨元庆认为，当前我国在数据安全保护和有效利用方面，还存在很多提升空间。随着生物信息识别技术等新一轮科技革命和产业变革的加速演进，以及5G、智能物联网、车联网等新一代信息技术的普及应用，大量个人信息以及垂直行业服务包含的大量数据面临更加严重的新的安全威胁。

智慧经济发展的制约因素之一，是新技术、新产业带来的数据安全威胁。另一个制约因素则是数据资源有效利用不足。杨元庆建议从全生命周期角度，对数据面临的安全问题进行规制，尽快建立完善的、涵盖数据的收集、存储、使用、传输、共享、删除等全生命周期的安全管理制度。

针对新一代信息技术引发的数据安全问题，他建议加强企业在数据安全保护方面的意识和管理。具体措施一是《个人信息保护法》针对“生物识别信息”设置专门的规定；二是鼓励企业积极探索利用人工智能、量子计算、边缘计算、区块链等新技术加强数据安全保护；三是畅通个人举报投诉处理通道，加大违法惩戒力度，保护个人和公共的数据安全。

他还建议出台相关的政策和法律法规，完善数据控制和流通规则，明确界定数据流通过程中各方的责任和义务，支持企业在数字化、智能化转型中大胆的使用数据进行赋能，同时减少企业不必要的安全合规成本和风险。

新一代互联网医疗健康平台

新冠疫情让互联网医疗健康平台迎来了一波热潮。据易观统计，今年春节期间线上预约诊疗增长了187%、药品流通增长了248%，整体用户活跃度增加了2.5倍以上。

人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术，给互联网医疗带来了新的发展动力。但杨元庆认为，我们也应清醒认识到新一代信息技术与医疗健康的深度融合还十分不足，因此应加快推动建设新一代互联网医疗健康平台，提升我国医疗水平。

杨元庆建议依托互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，综合运用数字化、智能化、智慧化技术成果，打破医疗健康领域现有行业条块壁垒，加快建设覆盖“家庭+社区+医院+科研机构”的新一代互联网医疗健康平台，实现家庭端、社区端、医院端、科研端深度融合，为患者提供全生命周期的“互联网+”医疗健康服务。

他提出，加强新一代互联网医疗健康平台的顶层设计和统筹协调；加快建设“数字家庭医生”平台，构建居家医疗物联网（IoMT）解决方案；加快建立社区医疗智慧网格平台，推进分级诊疗和应急医疗管理部署；深入推进“新一代互联网医院”的组织建设，提升规范，优质医疗资源的可及性，支撑分级诊疗制度的落地；建立“国家医疗大健康超算平台”，助力中国医学大脑成长。

5G发展与网课教育结合

为应对新冠疫情防控期间延迟开学的影响，今年第一季度、第二季度初全国教育系统开展了“停课不停学”行动，这是人类历史上最大规模的一次在线教育应用实践。

杨元庆认为，应该充分利用此次新冠疫情“停课不停学”的契机，有效提升教育信息化超大规模供给能力，解决基础设施层面超大规模供给能力不足带来的网慢、卡顿、掉线和黑屏等问题。同时解决应用层面在线教育主体种类繁多，各平台间架构方案、技术标准不一，运维能力、安全指数各异，资源内容、教育模式不同，平台之间不能互通，以及教师信息化素养较低、偏远贫困地区终端普及率低等问题。

他建议，大力建设以5G网络为代表的高速、稳定、移动、泛在、融合的信息基础设施，将教育信息化基础设施建设作为国家“新基建”重点，结合超大规模在线教育的实际需要开展前瞻性规划与建设，消除贫困及边远地区信息化“最后一公里”瓶颈，确保满足未来超大规模推动在线教育常态化应用。

同时在完善基层架构的基础上，建立在线教育国家标准，完善国家教育资源云平台，建设门类齐全、内容完善的在线课程体系；提升师生信息化能力，推进在线教育常态化。