警惕“黄冈现象”蔓延，疫情防控须夯实基层责任

1月29日，中央赴湖北指导组督查组在湖北省黄冈市检查新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例送检情况。当问到定点医院收治能力床位数量、核酸检测能力时，当地卫健委主任要么沉默，要么含糊其辞，一问三不知。引发社会强烈关注。

疫情防控容不得半点马虎。很快，1月30日，当地发布消息：黄冈市委研究同意，提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主任职务。

黄冈市卫健委主任之所以被撤职，在很多人看来并不意外。在当前防疫工作这一关键时期，职能部门无法及时提供准确的信息，可能导致决策偏差，贻误防疫全局工作，对当地民众的生命安全带来更多不可控风险。

随着黄冈市的唐主任被免职处理，事件是否就可以告一段落？其实不然，更应引起高度重视的是，类似的“黄冈现象”是否存在于其他基层，存在于其他防疫一线？

目前，全国各地都在抓紧疫情防控，疫情防控首先要确保相关疫情信息通道的畅通。按照《新型冠状病毒感染的肺炎防控方案》的规定，各级各类医疗机构在新型冠状病毒感染的肺炎监测和日常诊疗过程中，发现新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例、确诊病例时，具备网络直报条件的医疗机构应当立即进行网络直报。不具备网络直报条件的，应当立即向当地县（区）级疾控机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡，县（区）级疾控机构在接到报告后立即进行网络直报。负责病例网络直报的医疗机构或疾控机构要根据实验室检测结果、病情进展及时对病例诊断类型、临床严重程度等信息进行订正。

从《方案》可以看出，各级医疗机构承担着疫情案例的搜集、上报、确诊等相关环节的执行及管理责任。而作为地方卫健委，则是当地疫情情况变化及信息管理的最后关口，不仅要指导当地各级医疗机构各司其职，执行到位，同时要向更高层级决策机构随时汇报地方疫情防治状况，确保决策层第一时间掌握信息，作为重要决策依据。

但是，从黄冈卫健委主任被撤职一事可以看出，尽管中央三令五申要做好全国疫情防治工作，但仍有个别干部存在不作为、渎职等现象。目前，各地已经查处多起干部不作为事件。而一个不作为的干部，可能就会影响一大片，造成所管辖区域出现疫情防线的全面塌陷，这绝非危言耸听。

更要看到的是，目前全国防疫工作还面临两个难题。第一难题是，相比一二线城市，三四线城市乃至广大农村的防疫基础设施相对更为薄弱，民众自我保护意识也更不强，这就对当地基层医疗及其他职能机构的防疫执行力提出了严峻考验。如果还是出现干部责任心不强、玩忽职守等问题，就会带来严重后果。

第二个难题是，目前开始陆续出现人员返城，流动性加大，对于人口输入型区域的压力也随之增加。比如北京日前信息通报，疫情正处于输入期向扩散期过渡阶段，出现流行病学史有明确的与武汉相关病例接触的本地二代病例，并且发现有隐性感染者和低年龄段患者，这表明全人群都是易感人群。

如此一来，人口输入型区域就必须建立多重防线，不仅要在机场、火车站、公路等入口加大对来往乘客的身体检测，并将相关信息汇总上报，同时还要对各个小区、社区进行严密布控，做到相关疫情信息及其他管理的严抓常态化。

而这一切都有赖于各级管理人员，尤其是基层管理人员的责任心。类似于黄冈市卫健委主任一问三不知的典型案例，恰恰说明现有疫情防控管理体系还存在不足之处。比如，之前黄冈此类信息是否通报给湖北省级管理部门？为何要等到中央督导组调查才发现问题？针对如此管理漏洞，湖北应当如何亡羊补牢，加强相干信息及其他工作的日常督导，确保不留监管死角？而面对这样的拷问，其他地区是否也能给出令人满意的答卷？尤其是随着形势变化，相关部门能否同步调整优化，让自身疫情防控工作进程能够跟得上防疫发展需求，这都需要各地拿出切实举措。

在此也建议，对于各地尤其是基层防疫管理，省市需要对条件薄弱地区提供更多支援，包括专业医疗人才、各类公共事务管理人才。而对于基层关键岗位的干部考核也要抓紧，对于工作表现不过关的干部及时换人，正如中纪委近期所指出的，对不担当、不作为、乱作为、推诿扯皮等形式主义官僚主义问题严肃查处、推动整改，从而保证防疫大局的良性运转。