杨鹏：公益要对得起公众爱心和信任

2013-04-26 16:08:19

来源: 时代周报

特约记者魏迪英

2013年4月20日8时02分，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。在政府全力组织救援时，民间社会也自发组织起来参与其中。在这一动人的场景中，有一家民间公益组织十分引人注目，这就是深圳壹基金公益基金会。

壹基金是年轻的公益组织，2011年1月成立于深圳，是全国首家具有独立身份的民间公募基金会。壹基金的启动基金来自国内一些著名企业家的捐助，这些捐助者组成了壹基金的管理层，其中包括王石、冯仑、柳传志、马化腾、马云等。管理层参考现代企业制度，设计了壹基金的治理结构。现任的11名理事组成理事会，定期讨论壹基金的重大决策；执委会以及秘书长负责具体执行；监事会则发挥监督作用。在财务上，壹基金聘请德勤会计师事务所担任账目审计，记账公司则是毕马威下属的凯誉管理咨询公司。这一财务管理标准高于国家的法定标准，接近上市企业的标准，其结果也通过各种渠道及时公布。

作为公募基金会，壹基金成立后也接受公众捐款。在目前的政策环境下，壹基金尚不能在注册地深圳以外从事线下募捐，但由于互联网是开放的，线上募捐则不受地域限制。壹基金通过透明的治理模式和财务标准，来体现对捐赠人的负责和尊重。这使年轻的壹基金收获了社会的广泛认同，此次线上募捐就是明证。

但凡重大灾难，对政府、社会和民众，都是一次重大考验。政府无疑是救援与灾后重建的主力，而社会的爱心和自组织潜力也是无限的，壹基金正是其中的一分子。面对灾难和一切重大挑战，政府和社会携手共济、共同成长，这或许就是中国梦的真谛。为此，本报特约记者专访了壹基金秘书长杨鹏。

时代周报：在雅安地震救灾行动中，壹基金的努力获得了社会的认同和支持，您如何看这种认同和支持？

杨鹏:壹基金是中国第一家民间公募基金会，这是一个突破。壹基金资金都来源于公众捐款。捐款是公众的自愿行为，因此公众认同壹基金，是壹基金存在的前提。如果公众缺乏认同，就不会捐赠，不会参与支持，壹基金就不可能有未来。任何公益组织的生存和发展，其前提都是公众发自内心的认同。

自从2011年1月11日在深圳成立以来，壹基金一直受到各界认同和支持。只不过在雅安地震中，大量捐款，体现了公众很大的认可和支持。对壹基金来说，这种认可和支持首先是生存和发展的基础；对壹基金的具体管理来说，这也是非常大的压力。这种认可和支持，不仅是捐赠金钱，更关键的是公众投入了信任的情感。公众托付了信任，对社会和未来的美好情感。公益组织只是一个爱心代理者，帮助公众去实现美好的愿望。公益，会有很重的情感性负担，不做公益的人大概很难理解这种信任压力有多大。当然，这也是激励我们竭尽全力的动力。

时代周报：在实际运作中，壹基金如何协调各方资源，又如何与政府部门协作？

杨鹏:做公益的出发点是帮助那些需要帮助的人，最重要的是解决问题。政府是重要资源部门，要做成事情不可能绕开政府。我们有个说法叫“假定善意”，要相信政府官员也是有善意的，要尽可能获得政府支持，把事情做成。要与政府部门顺利合作，工作的思维方法就应该是建设性、合作性的。

时代周报：在您看来，公益组织在救灾行动中可以扮演怎样一种角色？

杨鹏:公益组织的角色，主要是由需要帮助的人的需求决定的。只有有人需要帮助，又没有其他救济渠道，公益组织就可以尽力做很多事。只要政府能满足需求的地方，公益组织就可以减少参与，寻找其他需要帮助的对象。

时代周报：在这次救灾行动中，公益组织也在成长，这对社会发展有何影响？

杨鹏:我觉得这意味着整个社会在成长，大家越来越自觉地参与公共事务，越来越学会关心他人、关心社会，学会自我治理，逐渐增强社会自治能力。社会越强，需要政府管理的事情就不断减少，政府可以收缩自己的职能范围，强化其核心功能如外交、国防、公共安全等。很多的社会服务职能就由社会自己来管理了，这是比较根本性的变化，也为政府减轻了负担和压力。

目前我们正处在一个转型的时期，社会冲突和管理的问题正凸显出来。公益组织可能被赋予一种特殊的角色，帮助大家训练理性地参与公共生活。传统中国，民众较少参与公共事务，但是在现代社会，公共事务关系到每个人的生活，离不开公众的参与。公益组织可以提供一些途径，帮助大家熟悉公共事务及其管理，比如制度设计、财务运作等。在这过程中，每个参与者、公益组织和社会都在成长，提高公众公共参与的意识和能力，这样公共事务才能得到更好解决。

时代周报：目前各界都很关注壹基金的透明度，壹基金如何回应这种关注？

杨鹏:透明是公益的底线，是公益组织获得信任的基础。在组织机构上，壹基金建立了一套透明的管理机制，管理层由理事会、执委会和监事会组成，监事会的组成也非常多元化，既有政府官员、媒体人士，也有专业的审计专家。

在财务上，壹基金每年都由独立的第三方机构德勤会计师事务所审计，并向社会公示审计结果，这是一个基础。此外，我们也通过官方网站、微博等渠道公布账单，内容包括捐赠收入、业务活动成本、管理成本、人员薪酬、筹资费用等数据报告。

随着网络、社交工具的普及，平台越来越开放，一个捐赠人和志愿者人人参与的“参议制”时代正在到来，对透明度的要求更高，这是一种历史潮流，我们正努力响应这种潮流。