令狐补充：地方官僚阶层板结滋生“神女”现象

2019-08-18 12:41:51

来源: 时代周报

在地方和基层政府部门，各级官员滥用手中的公权，私下结成利益同谋，大搞裙带关系和子弟的相互提携任用——这分明是封建社会权贵和官宦世袭特权的变种

本报评论员令狐补充

4月19日，湘潭市岳塘区干部任前公示中，拟选拔任用“90后”女干部王茜为区发改局副局长一事，在网上激起广泛关注和质疑后，引起了湖南省相关部门和单位的高度重视，并迅速进行了调查和处理。据4月28日媒体报道，现已查明，当事人王茜系湖南省发改委重大项目办公室主任王达武之女。

事件主角王茜，从2010年至今短短两年时间内，竟然亲历了聘用、登记为准公务员，以及提拔等三次“被违规”的权力腐败过程。并且，这些问题均与其父在发改委的关键职位有关，此事并牵涉到邵阳市、湘潭市和湖南省发改委等多家单位及多名官员。目前，湖南省有关部门和单位已经分别对王茜及相关责任人依纪依规进行了处理。除了撤销王茜的拟任决定、取消其按公务员管理机关工作人员资格外，涉事8名各级官员也受到了不同程度的处分。其中，给予王茜之父王达武党内严重警告并免去行政职务的处分。

近年来，全国许多地方干部公示中疑点频现，多位“80后”、“90后”拟任官员，不乏违规任用的事实被曝光，引起关注、遭到质疑，但大多数处于真相依旧扑朔迷离、结局往往是不了了之的状态。基于这样的前车之鉴，湖南省如此高效快捷地调查处理王茜事件，极为罕见，殊为难得，让人在惊诧之余，不禁要对这样雷厉风行的作风击节赞赏并加以大力支持和热忱拥护。显而易见，在有过往的诸多类似事件不能让公众释疑的背景之下，湖南省对王茜事件的调查处理，至少有两方面的积极意义。

首先，这说明许多地方和基层政府部门，在官员的选拔和任用上，王茜事件这样的权力腐败现象，并非孤例。近年来，类似事件的处理过程中，遮遮掩掩、拖泥带水的事例屡见不鲜，严重损害了政府形象，并不断强化公众的疑虑，终止严重毒化社会风气。

其次，湖南省的做法说明，只要有关部门和单位尽职尽责，严纲正纪，有反腐倡廉的决心和勇气，对违规乱纪不予姑息和纵容，那么，王茜事件以及类似的权力腐败，并非毫无解决的办法。值得深思和反省的，倒是王茜不但被违规聘用，被违规登记为参照公务员管理的机关工作人员，乃至被违规提拔拟任发改局副局长，在党组织和公务系统内部，竟然都畅通无阻并而党员干部貌似都熟视无睹，反而是在立足与接受公众监督的公示这一节骨眼上，腐败才得以暴露。

进一步思考事件的成因和处理方式，或许还能更深层次上发掘事件中更有价值的因素。显而易见，王茜事件并非孤例，但王茜的处理方式则几乎是孤例，而既非万验灵药，也非治本之策。换言之，在地方和基层政府部门，各级官员滥用手中的公权，私下结成利益同谋，大搞裙带关系和子弟的相互提携任用——这分明是封建社会权贵和官宦世袭特权的变种，显然为现代文明和国家法律所不容。值得警觉和担忧的是，如果长此以往，这种日渐普遍的权钱交易现象，无疑将导致地方和基层官员阶层的日益“板结”，不但有碍宪法明文规定的民主与法治的国家制度，而且严重透支执政党的公信力，后患无穷。

从组织管理角度看，即使对类似王茜事件这样的权力腐败问题，有关部门具备发生一个彻查并及时处理一个的决心和能力，但并非标本兼治之策，难免会堕入防不胜防的困局，处理了王达武父女，谁也难保不会再冒出张达武父子，甚至李达武爷孙。所以，究其原因，这是现有的官员任用选拔制度存在漏洞所致，这一点想必调查处理此事有关部门和单位也心知肚明。但仅仅明白是不够的，还应当勇于承认，要防止和根治类似的权力腐败问题，只有从制度着手，从根本上解决官员手中权力的来源，才能达到反腐倡廉效应的最大化。

无数历史事实证明，哪怕是良好制度，一旦缺乏有力监管，几千年来任人唯贤的用人原则，难免蜕变为任人唯亲、任人唯钱的腐败现实。其实，无论哪一级政府，其手中任用和选拔下级官员的权力，只有在法定的程序，以及充分的公众监督和有效的权力制约下，才不可能被获权柄者盗用，才有可能确保清正廉洁。这不但是现代文明所公认的民主与法治的基本原则，也是根除和杜绝权力腐败、根治中低层官场板结，官员权力交换，侵蚀公共利益、危害政权的最佳处方。