灰霾京城真相

2011-11-10 19:46:06

来源: 时代周报

本报记者崔烜发自北京

在每年的初冬，雾天混杂着灰霾的天气在京津唐地区几乎是必然发生的天气现象。10月30日，北京环保局公布的空气污染指数（API）为132，属第三级别的“轻微污染”。

但上班族手上的iPhone（苹果手机）却提示，此时北京的空气“危险”。这一空气污染数据来自位于朝阳区亮马桥附近的美国大使馆。

大使馆的空气污染评价能得到友国人民的信赖，原因无非是它居然更符合人们的感受，穿行在被灰霾深裹的首都里，不少人都感到了呼吸困难，甚至还不得不戴上口罩。

事实上，环保专家们每年都在呼吁全面修改沿用十多年的《环境空气质量标准》，增加对灰霾以及能见度的环境评价指标，但回应寥寥。

原因无非是，如果按照专家们建言的新标准，中国城市来之不易的空气达标天数将被砍掉一截，环保政绩又得推倒重来。

API看不见灰霾

在整个10月，北京灰霾难散。

“10月份属秋冬转化季节，我市受冷暖空气交汇影响，极易发生大雾天气，在这种情况下，将形成静风、静稳等不利气象条件，致使大气污染物不易扩散、容易积累，空气质量转差。”在其后北京环保局公布的《2011年10月空气质量月报》提到，整个10月，北京空气质量二级及好于二级天数为19天，虽比去年同期减少6天，但超标的12天全部属于三级的“轻微污染”，连“轻度污染”都算不上。

10月末的灰霾在其后几天又接连出现，几乎整整一个星期，都被污染的大气笼罩。据北京市气象局的统计数据，2011年1-10月出现灰霾的天气达到72次，比如常年（30年）的平均水平23。5次增加2倍，但这一数据依旧没有在北京环保局的空气污染指数（API）上反映出来，10个月来全市空气质量二级及好于二级天数累计竟然达239天之多。但美国大使馆发布的北京实时空气质量指数中，“差”、“非常差”、“危险”，甚至“有毒害”等形容词都屡屡出现。

“北京的空气质量它发布的是北京的日平均的数据，再一个就是北京好多监测点的平均数据。”北京气象台高级工程师张明英对媒体表示，用一个地区一个小时或一天的数据来看待北京的空气质量，显然夸大了污染情况。但来自亮马桥这样单独一个检测点数据显然更受人们认同。

因对“轻微污染”的评价感到不满，童话大王郑渊洁在个人微博上发起了“关于北京空气质量的调查”，结果参加投票的6000余名网友中有89%的人认为，北京的空气质量越来越差。

如果认为这种基于特定网络人群调查过于偏激的话，可以参考一下环保学者所作的研究。

由中国环境科学研究院副研究员段菁春等人在2009-2010年所做的《典型城市公众感受与空气污染指数的相关关系》调查同样认为，现行包含3项污染物指标的API尚不能完全体现公众的主观感受。

事实证明，公众的感受不完全是主观，影响的灰霾主要部分是小于或等于2.5微米的颗粒物（PM2.5），但目前中国API指标数值范围为0-500，只包含二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和可吸入颗粒物(PM10)三个指标，目前大都市中危害严重的PM2.5和臭氧（O3）都没有纳入。

致命PM2.5

“灰霾主要由PM2.5以下的颗粒物组成，PM2.5-10所占份额反而较小，北京空气质量指数主要监测PM10的颗粒，有时候污染加重未必能测到。”北京大学教授、中国工程院院士唐孝炎对本报介绍道。

与传统空气污染来自工业排放或者燃煤排放不同，PM2.5主要来源是汽车尾气，可以直接被吸入肺部，甚至进入血液，对人体健康的伤害力极大。

但对于PM2.5的研究和监测起步较晚，目前全球只有美国和印度能够发布相关指标，而美国大使馆的空气质量数据，正是以PM2.5为首要污染物。

1952年的伦敦毒雾事件，其主要污染来源是烟煤，空气污染物的持续排放，同时伴随着逆温和高湿度的天气状况，造成空气中SO2等污染物在伦敦上空大量积累，进而导致酸雾与高浓度酸性粒子的形成(硫酸、硫酸盐气溶胶等)，对人体造成极大的、不可逆转的伤害。

据唐孝炎介绍，北京烟煤型污染最为严重的时间是1998年，其后政府采取了紧急措施，用了十几年控制工业排放，现在北京的SO2排放已经较小，更大的威胁来自于颗粒物。

国际清洁交通委员会的董事会主席迈克尔·沃什的研究证明，PM2.5对人类健康的影响涉及多个方面，它能轻而易举地突破人体健康防线，直达肺泡甚至是血液，引发人身体的不适，严重时会加重哮喘，加剧呼吸病症，引发慢性支气管炎，降低肺功能，导致过早死亡等。也有一些研究证明，PM2.5对心脏有不良影响。随之进入人体的还有附在其上的有害气体和重金属，这些溶解在血液中，对健康危害更大。

而另一方面，PM2.5对环境的损伤也无法忽略，能源基金会北京办事处环境管理项目主管赵立建曾对媒体介绍，PM2.5的沉降会对环境造成各种损害，不仅会导致湖泊和河流酸化，使海岸及内陆水体养分失衡、使土壤养分流失，更有甚者会损害森林和农作物，影响生物多样性。与此同时，颗粒物污染也能玷污和损害石头或其他材料，包括一些历史性建筑、雕塑等等，造成城市美观及文化上的损失。

即使是美国和欧洲，PM2.5污染虽然已经大幅降低，但是至今仍然没有完全得到解决。经过30多年的污染治理，根据美国环境署2011年最新确定的PM2.5日均值不达标区的划定，美国仍有18个州的121个县不能达到美国PM2.5国家环境空气质量标准。

美国仍有地区无法达标的原因并非是其标准过于苛刻，而是PM2.5的伤害程度过于巨大。

唐孝炎介绍，世界卫生组织利用的是美国和欧洲的数据，制定的PM2.5的浓度标准只有10-30微克/立方米。反观我国，北京大学的监测数据显示，北京PM2.5的浓度一般在70微克/立方米左右，甚至更高，其他城市的情况也不容乐观。

事实上，早在20世纪90年代，中国就已有地方对PM2.5进行监测。当时在广州、武汉、兰州、重庆8个点位的监测结果显示，这4个城市的PM2.5年均值为46-160微克/立方米，均已超出了国际标准。而美国大使馆监测的11月1日7：30的PM2.5浓度数值为256微克/立方米，为近期的最高峰，当然这也是车流的早高峰时间。

2010年9月，美国航空航天局曾公布了一张2001-2006年间平均全球空气污染形势图，全球PM2.5最高的地区在北非和中国的华北、华东、华中全部。中国的这些地区全部高于50接近80。

但以上这些PM2.5的监测都只能基于有限的监测点，远远不能像API中的三项数据那样能够大面积地铺开监测，只能作为有限的参考。

过期的标准

臭氧O3的危害也是不可忽略，这个来自于工业和汽车排放的气体同样对呼吸道和眼睛造成伤害。

美国目前使用的空气质量指数AQI将一氧化碳（CO）、SO2、PM10、PM2.5、O3皆纳入监测体系，而在中国，按照2000年颁布的《城市空气质量日报技术规定》，只将前三者纳入监测。

两者的区别在于美国已经迈过了工业时代的烟煤污染时期，将关注目光投向汽车排放所带来的光化学污染以及人体健康伤害，而中国的标准依旧停留在烟煤污染阶段。但对于北京、上海这样的世界超级城市而言，对PM2.5和O3的监测和减排已经刻不容缓。

尽管北京出台了单双号限行、摇号购车等严酷的措施，但其汽车保有量早已突破500万辆，加上国内的汽车排放标准远低于欧美，PM2.5肆虐并非意外。即便与“雾都”伦敦相比，北京的空气质量已被远远抛开。

中国科学院大气物理研究所博士吉东生等根据2005年数据所作的项目研究表明，北京当年O3排放超标51天、NO2超标41天、CO超标15天、SO2超标26天，而伦敦则仅有NO2超标1小时。

事实上，关于修改空气质量监测标准的呼声一直未曾停止。一方面，API选取的是24小时空气指标均值，白天的排放高峰往往被晚上的低谷所抹平，与人们所见大相径庭，另一方面，建立PM2.5的监测体系一直被寄予厚望。

但在2010年，环保部在《环境空气质量标准》征求意见稿中，PM2.5却并未被列入浓度限值指标，而只放在了附录中的参考指标。距离PM2.5在全国的监测推广，尚有不少距离。

推广之难

北京环保局则一直坚称其监测数据毫无问题。

“我们用一把尺子，量了十几年，结果已经说明两点：一、自己跟自己比有进步；二、跟更好的比差距还很大，”北京环保局副局长杜少中在其微博中对网友说道，“前些年本市监测并公布的是粒径在100微米以下的总悬浮颗粒物，后来改为10微米以下的可吸入颗粒物，即PM10。今后肯定还会监测并公布PM2.5甚至是PM1。”

但对于各地环保部门而言，将触目惊心的PM2.5数值纳入指标，空气达标指数显然得往后减少，多年的努力恐怕将付诸东流。

中国环境科学研究院研究员薛志钢等人所做的一项研究表明，以大城市广州为例，如果按照现行API标准，霾日中的空气质量达标率为90%，但如果将PM2.5列为首要污染物，超标率则高达53%-89%，即在霾日中有一半以上的时间空气污染超标。

这刚好与以PM2.5为首要污染物的北京美国大使馆空气数据相互印证。

有人粗略估计，如果将PM2.5纳入空气指标，就算作为次要污染物，国内大城市达标天数将减少20%以上。

“一点儿压力都没有，现在我们也不满足于80%的天达标，我们不是说每年为了完成任务，去减少污染，去增加达标天，而是为了市民健康，这点是没有任何疑问的。”对于政绩难题，北京的杜少中如此表态。

但问题是，中国各个城市污染情况各不相同，大部分西部、北部城市仍然将主要精力放在烧煤产生的SO2上，对于PM2.5基本是无暇顾及。

“想一步到位太难了，要全国铺开还需要购买大量的先进设备，这巨大的投入环保部门根本负担不来。”唐孝炎说。