汽车再下乡：车市新契机还是“缓痛剂”？

过去一年，中国汽车市场遭遇28年来首次负增长。新一轮“汽车下乡”政策，能否盘活中国汽车市场？

历史总是惊人相似。十年前《汽车产业调整和振兴规划》出台，以汽车下乡为主要内容之一的相关产业调整和振兴规划推动了中国汽车产业的发展，对中国成为世界第一大汽车市场做出突出贡献。十年后，十部委联合印发了推动消费平稳增长的实施方案，新一轮“汽车下乡”政策随即发布，希望以三、四线城市的增量盘活中国汽车市场。

一汽、长安、北汽率先响应

2月20日，时代财经就汽车下乡政策采访了东风、上汽和北汽等国内多家主机厂和经销商。对此，他们分别有着不同的理解和做法。

一汽-大众2月11日率先打响汽车下乡补贴战第一枪。捷达、宝来、全新一代CC、蔚领这四款轿车产品被列入了“汽车下乡”优惠范围。其中，捷达首付3888元起，享受2200元报废补贴；2018款宝来首付7888元起，享受2500元报废补贴；全新一代CC享受12000元报废补贴。时代财经从一汽-大众方面了解到，一汽-大众将通过“汽车下乡”或建立第三品牌的方式覆盖到高、中、低三个层面的市场需求，研发符合新一轮市场状态和消费需求的产品，获得更多市场空间。

紧随其后的是长安欧尚。旗下全系四款车型均参与其中，最高可享受22000元的厂家补贴。欧尚方面表示：“十年前，汽车下乡对长安集团的发展起到推波助澜的作用，如今再度发布，自然积极响应，况且长安欧尚2018全年销量为19.万辆左右，成绩不尽人意，率先布局一方面可以推动销量，加速品牌转型升级，另一方面也是积极响应国家号召，促进农村经济发展。”

北汽对时代财经透漏，旗下绅宝智道、绅宝智行、全新D50和BJ20四款车型均享受3年0息的政策，其中有车型最高享20000元补贴。

“我们很多渠道都是下沉的，在四五线城市最主要网点覆盖布局达到80%-90%，所以说还是比较高的。可能对于很多车企来说，如果他们下沉力度不够的话，可能是需要进一步去开展。我们其实很早就在做这个事儿，包括有很多地方的巡展也在做。”东风日产对时代财经称品牌早已在四五线城市布局。

除几个品牌在短时间快速响应，上汽系、广汽系等多家主流车企旗下品牌对该政策似乎还未有所准备。上汽大众对时代财经表示，目前还没有下乡政策。深耕郊县市场的上汽通用五菱经销商则表示最近有不少终端消费者询问其是否推出下乡活动，但目前还没收到厂家通知。上汽荣威表示没有这项政策，更因国家补贴减少，其混动车型将于3月涨价。

三四线城市还能被刺激吗？

2019年春节长假之后,不少车企相继公布开门红，一些车企增幅甚至超过50%，为车市增添了一丝温暖。但我国车市仍面临下行压力，三四线城市及农村还有被刺激的空间吗？全国乘联会秘书长崔东树表示：“在中国很多三四线城市，用车需求远远没有得到满足，这对于车企来说，是重要的机会。”

汽车分析师贾新光对时代财经表示，该项政策不仅是车企的机会，更起到了将市场向良性方向引导的作用。“淘汰落后产能是必须做的，但任由市场规律进行调节，那么绝大多数车企将无法继续存活，带来的连锁反应将会造成更大的损失，甚至导致车市萎缩，如今通过政策刺激作用促进现有车型的更新换代，缓解产能过剩压力的同时给新车型腾出更多空间，也让三、四线城市的汽车产业建设和服务更加完善，推动消费升级。”

仅以豪华品牌为例，一线城市已后继乏力，市场份额从2017年的17.5%下降至2018年的16.8%；二线城市需求表现强劲，整体市场份额由29%上升至30.3%；三线城市市场份额也较去年提升了0.3%，这说明了汽车消费需求正向低线城市转移。

据官方数据显示，截至2018年上半年，全国机动车保有量达3.19亿辆，其中汽车保有量为2.29亿辆，全国有61城汽车保有量超百万辆，北京、上海、深圳等8座城市保有量超过300万辆，超半数以上销量来自于三、四线城市。另有数据显示，2017年，我国东部、中部、西部地区机动车保有量分别为15544万辆、9006万辆、6436万辆，分别占全国机动车总量的50.17%、29.06%、20.77%，保有量年均增幅分别为14.61%、16.65%、19.33%，以中西部为代表的三、四线城市潜力远大于一、二线城市。

三、四线城市潜力巨大，汽车下乡政策的实施是不是意味着消费潜力将得到更多释放？ “刺激政策的出台，会促进农村汽车的更新换代，引导农村汽车消费的升级，同时加快皮卡和二手车市场的繁荣，但飞速增长的时代恐难复返。” 汽车分析师曹鹤向时代财经说。

汽车下乡需严格监管

虽然部分业内人士对此次汽车下乡成效的预测并不像上次那么良好，但同样表达对该政策促进农村汽车消费起到长期的利好作用的认可。曹鹤对时代财经表示：“汽车下乡在消费层面绝对是惠及消费者、产业、厂商三方的重要举措，只不过要注意监管，下乡补贴政策要准确落地。”

首先，下乡补贴要切实惠及消费者。各地方政府需要对下乡汽车售价进行严格监管，避免出现借助补贴优惠变相涨价的“骗补”行为；避免某些不良厂商“乡下卖车，城里消费，立减两万元”投机行为；同时还要杜绝农村成为劣质低价产品的处理中心，应为汽车下乡产品设置准入门槛，促进拥有先进技术产品进入农村市场，将落后产品挡在消费者门外，防止这一惠民利民政策变成，将利民政策变成“利企政策”。

其次，要将汽车下乡政策拓展为一个长期有效的行为。提升农村居民对汽车消费兴趣的同时，为消费者提供足够的售后服务保障。“汽车下乡肯定会提前释放一部分潜在需求，要推出相关政策和设施来保障农村居民的用车便捷，形成长效需求。”贾新光说。

此外，在刺激政策执行期间，市场形势好转，要让企业认清市场和政策态势。野蛮增长的增量时代已经结束，存量时代不能死盯增量，无论是企业官降，还是政府红包，其目的都不该是重现昔日急进狂飙的光景。

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