• 全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元:建议降低企业“五险一金”缴费比例

    Time News > | Time Weekly - 2018-03-08 11:56:19 来源:时代财经
  • [摘要] 刘汉元指出,当前中国企业尤其是民营企业税费占营收比重仍然偏高,负担仍比较沉重。其中,“五险一金”缴费高企,成为企业负担过重的重要原因之一。

    文/时代财经    严向关

    本次两会期间,全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元(下图)特别关注当前国内空气环境生态“脱贫”,降低企业“五险一金”缴费比例,提高光伏扶贫质量等方面问题,尤其就“降低‘五险一金’缴费比例切实减轻企业经营负担”等热点话题提出自己的建议。

    1488965978462031058.png

    刘汉元谈到,党的十八大以来,中央出台了一系列减轻企业税费负担的优惠政策,有效改善了供给结构,取得了明显成效。但刘汉元认为,当前中国企业尤其是民营企业税费占营收比重仍然偏高,负担仍比较沉重。其中,“五险一金”缴费高企,成为企业负担过重的重要原因之一。

    他指出,在全球125个国家和地区中,仅有11个国家和地区的社保费率超过40%,其中10个为欧洲福利国家,另外一个就是我国。企业缴纳的“五险一金”比例过高,不但影响了企业持续发展,也制约了员工薪酬增长。

    据测算,中国的社保缴费率约为“金砖四国”其他三国平均水平的2倍,是北欧五国的3倍,是G7国家的2.8倍,是东亚邻国的4.6倍。以北京市为例,假设企业员工的税前工资是10000元,扣除22.2%的“五险一金”2223元,按九级累进税率缴纳个人所得税之后,每月能够拿到手的工资是7454元;企业为个人缴纳的“五险一金”比例为43.5%,即需缴纳约4350元,企业的实际支出是14350元,几乎是个人到手金额的两倍。企业和员工合计支付的“五险一金”比例高达65.7%,缴纳的金额为6573元,相当于税后工资7454元的88%。

    此外,刘汉元指出,近年来各地社保缴费基准每年都达到10%以上的刚性增长,缴费基数的刚性增长带来的用人成本攀升。高费基加高费率,使许多企业特别是中小微企业感到负担沉重,导致企业员工的可支配收入减少,影响企业的用工制度。为了避免为更多的员工缴纳社会保险,一些企业热衷于大量雇佣劳务派遣人员,甚至将长期用工“短工化”,这些做法都会对稳定的用工制度产生消极的影响。

    针对以上问题,刘汉元提出了以下建议:

    一是建议科学调整缴费标准,降低社保缴纳比例。建议采取灵活多样的方法,对社保缴费比率有关规定进行调整和修订,综合考虑企业的承受能力、人口老龄化等因素,确定公平合理的缴费比率。按目前的社保收入增速及老龄化趋势,预计我国在2030年会出现真正的社保缺口,建议利用好这段时间差,在有养老基金结余的地区,通过不同手段,迅速降低养老保险费率,企业缴费砍掉一半,从现在的20%降到10%,向西方发达国家的平均水平靠拢,个人缴费比例同样适当下调,阶段性维持10年左右时间,此后视情况考虑是否尝试性恢复。

    在全球一体化和我国“一带一路”战略不断推进的背景下,降低企业社保缴费比例,有助于减轻我国企业负担,提升企业全球竞争力。此外,降低社保缴费比后,还能激励更多的企业和个人,尤其是低收入群体积极参加社保,企业也无必要再冒着风险去逃费,社保收入也能随之增加。

    二是建议增加各级财政中的社会保障支出。目前社会保障支出只占我国财政支出的12%-14%,低于我国社保“十二五”规划中要求各级财政将社会保障支出比重提高到25%左右的目标,更远低于西方国家30%至50%的比例。

    因此,从增进国民福利、促进社会公平、体现政府责任担当的角度出发,建议中央和地方财政安排资金,将社会保障在各级财政支出中的比例增加到20%左右。按2017年全国一般公共预算支出20万亿元计算,社会保障支出将提升至4万亿元左右,增加的1.5万亿元资金基本可以填补将企业养老保险缴费比例由20%降至10%出现的缺口,有效降低企业负担。

    三是建议直接划转国有资本经营利润的一部分充实社保基金。由于过去国企实行低工资制,但员工不用缴纳社保,被压低的那部分工资变成了企业利润,成为了国有资本,一般认为,现有的庞大国有资本中就含有过去员工的社保资金在内。

    为能更好体现社会公平,建议用国有资本去弥补社保缺口,同时也让全国人民共同享受到发展红利。因此,建议每年直接划转20%-30%的国有资本经营利润到社保基金。统计数据显示,2017年我国国有资本实现利润总额2.89万亿元,如划拨20%-30%,将为社保基金补充5700-8600亿元的资金,进一步减轻社保资金压力。

在美的兢兢业业服务超过20年的“女财神”袁利群,近年逐渐走上前台,出现在外界的视野中——今年是她第四次参加全国人民代表大会。

香港,中环地铁D2B出口,一批又一批的内地游客从此涌出,径直走向不远处的某商住大厦29楼。那里有一家私人诊所,常年提供疫苗接种服务。

与褚家相交20多年的作者先燕云,将写褚时健视为自己一生无法回避的责任。

马云背后的“女神”终于走上前台,这位叫彭蕾的女人手上握有马云真正的王牌——她执掌阿里巴巴庞大的金融帝国浙江蚂蚁小微金融服务集团。

上任后,李强力抓行政审批制度改革,希望通过制定权力清单,解决政府管得过多的问题。十八届三中全会决定推行地方政府及部门权力清单制度,让浙江的这项工作正式提上日程。

在经历了火热的招商扩张之后,韩束自称已拥有10万人的微商代理团队。

今年初,临川区政府一科室主任突然叫钱明奇的儿子给去年被免职的临川区委前书记傅清和前区长习东森写感谢信。“他说,政府即将安排他们复出,需要有舆论支撑。无耻卑鄙到如此地步,要


本站所刊登的时代在线及时代在线各种新闻﹑信息和各种专题专栏资料,均为时代在线版权所有,未经协议授权禁止下载使用。
报料、投诉 sdzb@time-weekly.com © 广东时代传媒有限公司 版权所有 粤ICP备09086999号-1