部分省市2018年GDP增速“恐高”

柳军

2018-01-25 12:01:53

来源: 时代财经

在最近密集召开的地方人代会上，多地公布了2018年GDP增速目标。从目前公布数据的12个省市自治区来看，今年多地的增速目标，和去年相比要保守得多。

1月24日，湖北省提出今年GDP增长目标是7.5%。

7.5%，也是湖北省2017年GDP的实际增速，去年湖北设立的GDP增速预期是8%。在更早的2016年，湖北省GDP目标增速为9%，实际增速为8.1%。

和湖北一样，在目前公布2018年GDP增速目标的12个省市自治区中，没有一个地方的预期目标高于去年。

例如北京，2017年GDP增速目标均为6.5%，今年设定的目标，也仍然是6.5%；上海2017年GDP增速目标为6.5%，今年设定的目标仍然是6.5%。尽管2017年北京、上海两市实际增长速度均高于预期增速，但新年预期增速依然和去年持平。

此外，江西、新疆设立的GDP增速目标也和去年持平，江西定的是8.5%，新疆定的是7%。安徽去年目标为8.5%，今年则把增速降低到8%以上了。

GDP目标增速下调最多的，是被爆出GDP“充水”的天津和内蒙古。天津的GDP增速目标，从去年的8%降低到今年的5%，而内蒙古的增速目标则从去年的7.5%降到今年的6.5%。

为何多地普遍下调GDP增速？

广东体改研究会副会长彭澎对时代财经分析说，一方面，从中央“挤水分”变成地方主动“挤水分”可以看出，现在中央更看重高质量的发展；另一方面，多地经济动能的转换还面临困难，去年房地产增长依然可观，对经济带动作用较大，但这种增长将来难以为继。

此外，彭澎认为，去年世界经济回暖，外贸出现大量反弹，而今年人民币升值，外贸方面充满不确定性。这样的背景下，GDP增速过高反而容易引发“注水”质疑，因此一些地方多少有些GDP“恐高症”。他预测，接下来将有更多省市调低GDP增速。

实际上，除了调低GDP增长目标，从今年1月1日起，海南实施新的考核指标办法，取消了12个市县的GDP考核指标，把生态环境保护作为一票否决事项；而在此前，福建34个县市已取消GDP考核，宁夏、河北早已不对贫困县进行GDP考核，浙江已取消千岛湖所在地淳安县的GDP考核，陕西下调了GDP考核分值，各市GDP达到全省平均水平就算完成任务，超额完成任务的不再加分。

在调低GDP增速的背后，各地都在追求高质量的经济发展。湖北明确提出，将通过推动集成电路、显示面板、新能源汽车等战略性新兴产业来实现经济动能转换；江西提出，到2020年，高新技术产业增加值要占规模以上工业增加值比重达到35%以上，服务业增加值占GDP比重达到45%。

安徽省经济学会副会长荣兆梓认为，目前各地对GDP增速保持了平常心，把发展重点放在提高质量上。“这是整个经济发展方式转型的一个很重要的措施，为了提高发展质量，增长速度做点牺牲是很正常的。”

彭澎指出：“GDP高，但财税不高，居民收入没有增长，就说明效益并不好。高质量的经济增长，要减少库存，提高财税贡献，提高居民收入，实现创新驱动，这样即便是GDP低一点也没关系。”