“广东文化金融发展还有很大空间”

2014-08-21 07:05:49

来源: 时代在线网

在主题为“金融助推文化繁荣探索”的金融高端论坛上，与会领导及多家文化企业负责人共同商讨了文化产业与金融资本整合发展的可行路径。

主题为“金融助推文化繁荣探索”的金融高端论坛8月16日于广州举行，广东省政府副秘书长林积、广东省委宣传部副部长赖斌、广东省新闻出版广电局局长黄小玲、广东省金融办副主任黄志豪等领导及多家文化企业负责人出席了论坛，共同商讨文化产业与金融资本整合发展的可行路径。

本报记者刘巍发自广州

文化产业跟金融产业具有一样共同的特性—就是国民经济的支柱产业，党的十八届三中全会明确提出，鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合。

在“金融助推文化繁荣”主题论坛上，上任不到一月的广东省金融办副主任黄志豪回顾了广东省文化金融发展的现状，并介绍了广东继续推进金融与文化融合的思路与计划。

体量很大，仍处起步阶段

2012年国务院批准了广东建设珠三角金融改革创新综合试验区，2013年，广东金融业的增长值占GDP比重已经提高到6.13%，今年上半年全省金融业增长值同比增长了10.6%，增长速度继续在各个产业中领先。全省金融机构的主资产已超过18万亿元，占整个广东省的1/9，其中广东省的银行存款上半年增长了13.2%，广东金融体量已经很大。

在广东省文化金融发展现状方面，2010年中国人民银行财政部、文化部等九部委出台的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，此后广东省金融办会同省文化部门、财政部门和各金融机构，共同制定了《关于金融支持广东省文化产业振兴和发展繁荣的实施意见》。经过四年发展，在银行信贷市场方面，2013年广东省的文化产业贷款余额为1245亿元，增长16.7%。2013年累计发放的文化产业贷款771.8亿元，应收账款和知识产权的质押融资信贷模式的创新得到了运用推广。在今年6月的广州的金交会上，金融机构跟文化企业的签约，授信额度达到了345亿元。

在资本市场直接融资方面，奥飞动漫等一批文化企业成功上市，还有一批企业已经完成了股份制的改造并且提交上市申请。通过资本市场的对接，这些企业较短时间内实现了跨越式的发展和产业的转型升级。

在机构和平台建设方面，广东成立了几个平台，一个是文化产业的股权投资基金，组建了南方文化产权交易中心，还会在文化产业园区要发展文化产业方面的专业小额贷款公司。

黄志豪强调，广东文化金融的发展仍然还在起步的阶段。

鼓励直接融资

今年3月，国家文化部、中国人民银行和财政部出台了《关于深入推进文化金融合作的意见》，指明了文化金融合作的主要工作方向，广东省政府出台了《广东经改八条》，很重要的一项就是推动金融、科技、产业的融合创新发展，金融服务文化产业是其中一项重要内容。

省金融办有几点设想：首先要发展完善文化金融银行的专营机构，要创新银行信贷抵押担保方式，推动广东的各家商业银行在总行的层面设立专门服务文化产业的专营机构。其中民生银行已经成立了国内第一个文化产业金融的事业部，今后会在这方面继续引导其他金融机构。

省金融办也鼓励商业银行针对文化企业轻资产、自制化的特点加大担保方式和创新模式的创新，从传统的物权担保向未来现金流控制的转变，以未来的现金流作为担保来发放信贷。比如佛山农商行推出了以会展文化企业预先的支出为抵押的产品，比如以电影电视剧制作企业未来一段时间版权收入为质押。

黄志豪希望能利用多层次的资本市场培育和做强做大文化企业。“很多文化企业的融资问题信贷市场是无法解决的。银行的信贷比较保守，由于要为社会的资产负责，所以只收取固定的利率，对安全性的要求比较高。资本市场则具有更高的风险承受能力，资本市场具有与文化企业共担风险、共享利润的特点，所以它能够满足不同类型、不同发展阶段的融资需求。”

今年5月9日，国务院印发了《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，7月广东省贯彻该文件的意见正式出台，放宽了企业利用资本市场开展股权融资、债权融资、并购重组的条件限制，推动文化产业到新三板和区域性的股权市场融资。—企业上市需符合比较严格的条件，对暂时还不符合上市条件的文化企业来说，这是很重要的机会。

目前，广东已设立广州的股权交易中心、广东金融中心高新区股权交易中心、前海股权交易中心三家区域性的市场，全省有接近6000家企业在三家交易中心挂牌。

建立文化企业信用体系

省金融办还将推动文化企业利用私募资金融资发展，并引导天使资金、创业资金、股权投资资金等投资于文化企业，特别是刚刚创立、对资金需求比较强烈的文化企业。至于已上市的文化企业，通过配股、增发、发行短期的融资券和可转债优先股进行再融资，鼓励文化企业跨地区、跨行业进行市场化的并购重组。省金融办同时探索发展文化企业的众筹融资模式，目前广州的民间金融街已经建立互联网创新基地，广州创新基地的股权交易中心近期成立了“蓝海众筹”平台，培育合格的投资者。

金融业与文化产业目前共同的任务是推进信用建设。黄志豪强调，文化企业是轻资产企业，通常难以提供物业抵押，所以信用格外重要。

今年4月，国务院发布了《社会体系建设规划》2014—2020年，明确提出要加强诚信文化建设，诚信文化、信用文化本身就是文化产业的一项内容，也是金融与文化产业融合发展的一个载体。而且加强信用建设，也能促进解决当前抵押难、担保难的问题，以及资本市场对投资者的信任问题，促进更多的投资者投资文化产业。

据悉，广东省接下来会进一步加强金融领域的信用体系建设，推动文化企业的信用评级，建立文化企业的征信系统来弥补目前融资市场的不足。

文化企业的信用目前分布在工商、税务、文化等政府各个部门，省金融办争取将文化企业分散在政府各部门的信用信息融合在一起，为文化企业的信用提供支撑。简单地说，就是为讲信用的文化企业提供更多、更好，特别是提供无需抵押、无需担保的融资服务。

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