俄罗斯修宪法案通过,普京总统任期“归零”,或连任至2036

石恩泽
2020-07-02 18:08:49
“首先俄罗斯要先从经济的低谷中爬出来,一方面是寄希望于国际油价能够有所回升,另一方面是从内部变革自身经济结构。此外,还可以大力发展数字经济。”中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员、俄罗斯外交室副主任李勇慧说。

因新冠疫情一度推迟的俄罗斯全民修宪公投,在7月2日迎来了结果。

据俄罗斯卫星7月2日消息,俄罗斯中央选举委员会完成100%计票结果显示,77.92%选民投票支持修宪,21.26%的人反对。

这意味着,现年67岁的普京,将可在2024年继续参选,且当选后可一直连任到2036年。届时他将达83岁。

值得注意的是,普京至今已担任过四届俄罗斯总统,本届任期将于2024年到期。

综合相关报道来看,普京未来继续参选将是大概率事件,他或将在4年后迎来自己的第五次总统任期。

电票.jpg俄罗斯中央选举委员会数据显示,77.92%选民投票支持宪法修正案。(图片来源:俄罗斯卫星通讯社)

“总统任期归零”

在普京长达20年的政治生涯中,其民调长期保持高位。在2018年竞选连任总统时,他甚至以76%的选票成功连任。

但是俄罗斯宪法规定,同一人担任总统任期不得超过两届。为此,在2008年时,普京曾推举时任俄罗斯第一副总理的梅德韦杰夫出任俄罗斯总统,并于2012年重回总统之位,绕开了俄罗斯宪法限制总统任期的问题。

梅德韦杰夫在担任俄罗斯总统期间,通过修宪将总统任期年限从4年延长到6年,但其并未在任期内施行。因此,普京在暂别总统之位4年后,开启了长达12年的总统任期。

2017年,普京在宣布参选连任时,曾被问及是否会通过修宪取消对总统连任次数或任期年限的限制,并在任期结束后再次寻求连任。普金当时回答称,“不想到100岁还在当总统。”

但事实上,俄罗斯与普京越来越密不可分。作为普京的强力支持者,同时也是世界第一位女航天员的俄罗斯议员,捷列什科娃于2020年3月提出“总统任期归零”的修改宪法建议。

据《俄罗斯报》6月22日报道,普京相信,宪法修正案将使国家得到巩固。他在接受俄罗斯电视台采访时亦表示,根据他个人经验,“如果不通过修正案,大概两年以后,许多权力机构就无法正常安心工作了,就会开始四处打听,寻找可能的接班人。”他说,“我们需要工作,而不是寻找接班人。”

“很多俄罗斯民众不觉得普京连任有什么问题。即便不喜欢普京,他们也不介意他继续留任。”BBC驻莫斯科记者莎拉·雷恩福德指出,很多俄罗斯人认为普京是个强有力的领导,敢于向西方国家叫板,同时也没有其他可选的人,这是很多人的普遍看法。

首要任务:爬出经济低谷

尽管俄罗斯仍可能由普京继续执政至2036年,但是在面临经济衰退以及新冠疫情的双重冲击下,俄罗斯未来将如何复苏经济?外交政策是否有所变化?一直在推行的俄罗斯复兴计划又将如何延续?

事实上,国际货币基金组织(IMF)于6月份对俄罗斯2020年经济的预测是GDP萎缩6.6%。由此可见,如何刺激经济复苏将成为令俄罗斯总统头疼的问题。

“在内政外交上,(俄罗斯)将会有一个传承性,应该会在现有的框架下进行微调。而如果普京连任成功,首要解决的问题还是俄罗斯经济。”中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员、俄罗斯外交室副主任李勇慧于7月2日接受时代财经采访时表示,俄罗斯下一步还将面临漫长的经济复苏之路。

“俄罗斯要先从经济的低谷中爬出来,一方面寄希望于国际油价能够有所回升,另一方面是从内部变革自身经济结构。此外,还可以大力发展数字经济。”她说。

事实上,随着新冠疫情在全球蔓延,国际油价在疫情期间一度出现断崖式下跌。而能源产业几乎占俄罗斯国内生产总值的四分之一,且至今为止,俄罗斯经济对能源产业的依赖性并未产生根本改变。

据俄罗斯国家评级机构估计,在疫情期间,俄罗斯的总损失可能达2390亿美元。毫无疑问,这对俄罗斯是严重的冲击。

值得庆幸的是,随着各国逐步复工复产,石油输出国组织(OPEC)超预期执行减产协议,6月的石油产量降至20年来最低水平,这些利好消息都有利于国际油价上涨,也有助于俄罗斯经济进一步得到修复,尽快爬出低谷。

此外,俄罗斯还将从7月初开始实施经济恢复国家计划。而该计划旨在实现商业活动的正常化、提振公民就业和收入,推动俄罗斯经济转型。

据人民网报道,经济恢复国家计划包含约500项具体措施,包括增加投资活动、应用数字技术、提高教育水平、快速建设优质住房等,将投入约5万亿卢布(1美元约合69.4卢布)。

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