政策资金、稳就业、脱贫攻坚……总理记者会五大干货看这里

梁施婷、石恩泽
2020-05-28 19:31:55
将近两个小时的记者会,共11个问题,涉及政策资金、就业、脱贫攻坚、社保等多个热门话题。

MAIN202005281635000313085613486.jpeg图片来源:新华社

5月28日下午,国务院总理李克强在人民大会堂出席记者会并回答中外记者提问。

将近两个小时的记者会,共11个问题,涉及政策资金、就业、脱贫攻坚、社保等多个热门话题。时代财经为你整理出5个重磅“干货”!

关于过万亿元的政策资金

钱从哪里来?

李克强认为,政府工作报告中推出的规模性政策举措是有力度的。他强调,中国的经济政策不搞大水漫灌,而是要放水养鱼。因此采取的措施要有针对性,不论是筹钱或者说钱从哪里来,用到哪里去,都要走新路。

李克强指出,这次规模性政策筹措的资金分两大块,一是新增赤字和发行抗疫特别国债共两万亿元。还有另外更大的一部分来自减免社保费,动用失业保险结存,推动国有商业银行让利,自然垄断性企业降价,以降低企业的经营成本。

而后者的规模将会是前者的两倍。“这些资金与目前全部居民收入40多万亿的总盘子相比,比例也将达到两位数以上。”李克强说。

用在哪里?

政策筹措的资金将用于保就业、民生和市场主体,支撑居民的收入。

李克强在会上表示,这个规模性政策,可以说叫作为企业纾困和激发市场活力,主要是来稳就业、保民生,使居民有消费能力,有利于促消费、拉动市场。这可以说是一条市场化改革的路子。

“钱是可以生钱的,用之于民的钱可以创造新的财富,涵养税源,使财政可持续。我们一定要稳住当前的经济,稳定前行,但也要避免起重脚,扬起尘土迷了后人的路。”李克强说。

同时,他也表示,如果经济方面或其他方面再出现大的变化,中国还留有政策空间,不管是财政、金融、社保,都有政策储备,可以及时出台新的政策,而且不会犹豫,保持中国经济稳定运行至关重要。

据了解,中国采取的规模性政策中,有约70%的资金将直接用于支撑居民收入,促进消费、带动市场。

李克强表示,疫情防控措施抑制消费将成为我国面临的一大难题,将按照面向市场化的改革推动政策实施。

如何保障资金运转?

李克强表示,政策资金要直达地方、直达基层、直达民生。新增的赤字和抗疫国债资金全部转给地方,省里面也就是“过路财神”,直达基层。

那么基层该如何用好这笔钱?李克强表示,将采取特殊的转移支付机制,全部钱要落到企业并建立实名制,做到有账可查。

同时,李克强强调,中央政府也将带头过紧日子,今年中央部门的非急需非刚性支出将压缩一半以上,调出资金用于基层企业和民生。各级政府都要过紧日子,决不允许搞形式主义。

“我们会瞪大眼睛查,也欢迎社会监督。我们采取的措施,最终效果要让市场主体和人民群众来认可。”李克强说。

关于稳就业

李克强表示,为了稳住现有就业岗位,政策能用尽用,并投入最多投入最多的钱保障就业。

“我们的规模性政策资金,允许基层用于减税降费,而且允许用于为企业减房租、贴利息。”李克强还补充说,“我们还要采取资助企业以训稳岗的政策,今明两年将有3500万人次通过失业保险结存来进行岗位培训,给他们缓冲的机会。即便失业了,也要短时期内有再就业的机会。”

“中国有9亿劳动力,没有就业那就只是9亿张吃饭的口,有了就业就是9亿双可以创造巨大财富的手。”李克强说。

关于为市场主体纾困

李克强表示,要用市场化改革的做法让市场主体活下来。政策的真金白银主要是为市场主体纾困,激发它们的市场活力,真金白银要确保落到企业和个体工商户身上。

不仅要让市场主体活下去,李克强更表示要通过“放管服”改革激活市场主体,打造市场化法治化国际化的营商环境,打掉那些不合理的条条框框。

“这种措施看似无形,但能创造出有形的财富,干好了,不亚于真金白银的投入。”李克强说。

关于扩大有效投资

据了解,今年新增地方政府专项债券规模将达到1.6万亿元,再加上国债,全年有超过2万亿元规模的地方政府债券,将占到规模性政策的百分之二十至三十。

李克强在会上表示,今年投资的重点是“两新一重”,即新型基础设施、新型城镇化和涉及国计民生的重大项目,而且要用改革的办法,用这些资金来撬动社会资金的投入。“项目要有效益、有回报,要经过科学论证,按规律办事,不留后遗症。”

关于脱贫攻坚与保民生

“我们有把握完成今年决胜脱贫攻坚的任务。”李克强在会上表示,今年要如期完成脱贫攻坚任务,这是以习近平同志为核心的党中央向全社会作出的庄严承诺。虽然按原本的账还有500多万贫困人口,且受这次疫情的冲击,可能会有一些人返贫,导致脱贫的任务更重,但是政府会多策并举,采取措施把脱贫的底线兜住。

李克强指出,今年要扩大低保和失业保障的范围。目前大概有6000万低保、失业保障、特困救助人员,且今年人数还会增多,但保障和救助资金是足够的。

此外,今年还将提高养老金的标准,并保证按时足额发放。李克强表示,虽然中国领养老金的群体有3亿人,但中国现在的社保结存和储备是足以保证养老金的。养老金的发放工作上不能出任何纰漏,因为这个事上出纰漏就会让人们对未来没有信心。

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