两会之声：热议资本市场改革与法治建设

苏长春

2020-05-26 04:04:50

来源: 时代周报

资本市场改革并非一蹴而就，在稳步推进的过程中，需要来自学界、法律界、监管层乃至机构代表委员的多方发声建言，共同助推市场走向成熟。

时代周报记者梳理两会期间有关资本市场的建议发现，围绕股票市场交易机制、做市机制、完善证券市场基础制度和法律体系等方面的探讨，成为热点议题。

全国政协委员、致公党上海市委专职副主委、上海交通大学公共卫生学院执行院长马进，与贺强教授所见略同。他建议在注册制改革过程中，改进交易机制，实行T+0交易制度。同时，马进还认为，应降低交易成本，取消证券交易印花税。

全国人大代表、TCL创始人李东生建议，将A股证券市场每天交易时间增加到5小时。同时，改为除国家法定节假日外，其余所有工作日A股证券市场都可进行交易。

在李东生看来，交易时间的减少，将增加交易对冲的风险，企业可能因此会蒙受损失，比如说股票在中国上市、在香港上市，也在美国上市，但美国市场在交易，香港市场在交易，中国市场不能交易，这将增加额外风险。

在证券业数字化建设角度方面，全国政协委员、东方财富董事长其实建议，在金融科技的赋能下，可以借鉴创业板和科创板交易权限线上开通经验，充分利用视频认证、人脸识别、人工智能等身份认证与电子存证技术，加快推动各类权限开通业务线上化办理，最终实现证券业务的全面线上化。

记者注意到，在新《证券法》基础上，继续完善资本市场法治建设，也是代表委员们关注的另一焦点。

全国人大代表、湖北证监局局长李秉恒建议，细化新《证券法》证券集体诉讼细则。

李秉恒认为，新《证券法》第九十五条虽然规定了证券集体诉讼制度，但还是一种框架式的概括性规范，需要进一步细化。尽快“激活”证券集体诉讼制度具有重要的意义。

全国人大代表、深圳证券交易所党委书记王建军今年准备的议案之一，是建议加快修改刑法，将欺诈发行罪调整纳入“金融诈骗罪”范畴等，严打欺诈发行保障注册制改革。这已是他连续第三年提出重罚欺诈发行的相关议案。