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2020-02-18 04:00:53

来源: 时代周报

随着企业复工，人员陆续返城，近距离密切接触几率加大，考验着北京、上海、深圳等一线城市的“外防输入、内防扩散”的能力。

时代周报记者潘展虹谢江珊杨佳欣陈泽秀发自广州上海北京

北上广的返工人群正在增多。

百度地图迁徙大数据平台数据显示，全国热门迁入地仍主要集中于一线城市、区域中心城市及劳动力密集城市。2月16日，全国热门迁入地前五的城市依次为：深圳市、广州市、东莞市、北京市、成都市。

当前，疫情防控进入最吃劲的关键阶段。随着企业复工，人员陆续返城，近距离密切接触几率加大，考验着北京、上海、深圳等一线城市的“外防输入、内防扩散”的能力。

城市问题研究专家、国家发改委城市中心研究员冯奎2月9日接受媒体采访时曾担忧，现在全国人口流动的规模大约是17年前SARS时的6倍，未来四周，北京、上海、深圳、广州面临严峻考验。

不过，好消息是，虽然企业复工复产带动返程客流量提升，但总体客流量被“摊平”，未见明显高峰。2月15日，交通运输部副部长刘小明在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，据统计，节后（1月25日至2月14日）全国共发送旅客2.83亿人次、日均1348万人次，同比分别下降82.3%，仅为春运客流的1/6。预计2月底前客流以农民工返岗流为主。

“不要过度恐慌，城市相关部门应当进行科学宣传，疏导大家的紧张情绪。要严把‘透明度’，通过宣传教育让每一位复工人员都如实汇报身体健康情况和过去行踪。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在接受时代周报记者采访时表示。

当前，北京、上海、广州等多个城市要求，外地返回人员进行为期14天的自我隔离。张燕生认为，在这段时期内，人际之间的交往更加需要借助互联网等科技手段，充分利用科技优势，将物流、信息流、商流、资金流互联互通的瓶颈打通，相关部门也应该加紧完善网络服务和支持力度，鼓励在线办公、网络会议、离岸交易。

“北上广具有更好的国际交流资源，要做好国际交流沟通和对话，消除国际社会的恐慌、疑虑和担心，引进先进的公共卫生理念，并传达出中国抗击疫情的成效和信心。”张燕生强调。

陆空多点“阻击”疫情

2月6日，何阳搭乘一等座的高铁从大连返回北京，他认为疫情之下，“一等座人少一些”。上车不久，他就收到了乘务员发放的旅客信息登记表，需如实填写姓名、身份证号、抵京后住址等信息。到达北京后，他将旅客信息登记表放到出站口指定位置，经过红外测温区显示体温正常后，顺利出站。

“登记表是纸质的，但是我没带笔，又不好意思向别人借，乘务员说餐车有笔，只能走好几节车厢拿笔，要是电子的就不会这么麻烦。”何阳说。

何阳口中的“麻烦”已经解决。2月13日，北京铁路局发布规定，进京旅客必须如实填报个人电子健康表，纸质《旅客信息登记表》同步取消。

火车站、机场等交通场所是返程人员抵达后的第一站。北京铁路局副总经理王勇在2月9日的新闻发布会表示，目前，北京地区各火车站均配备了体温检测设备，无需旅客停留即可自动测量体温。一旦发现体温异常旅客，将严格按照程序对其进行隔离，并移交当地卫生防疫部门。

此外，针对旅行过程中的防控工作，目前已在进京各次列车上对旅客实施体温检测，及时发现和移交发热旅客。在每列普速列车和动车组列车上均预留必要席位，作为固定隔离区域，用于临时安置途中发热旅客。

除了火车站，北京首都机场、大兴机场都增加了公共区域的消毒频次，配备红外线智能体温检测系统和手持测温仪，对进出港、进出站的旅客进行测温。体温异常的旅客需要到留观室观察、处置。其中，首都机场共设旅客测温点52个，测温通道54条，大兴国际机场共设旅客测温点23个，测温通道26条。

上海、广州采取了类似措施。2月6日，上海工作的安徽六安人夏枫（化名）抵达虹桥火车站。与往常出站检票不一样，她在上海市人民政府新闻办微信平台随申办栏目进行来沪人员健康登记、排队量体温后，方能出站。

在车流量较大的广佛交界处，则成立了一个联合检疫点。时代周报记者发现，检疫点有两道关卡，第一道工作人员先向驾驶人员查看身份证或驾驶证，了解出发地及目的地，以及是否有湖北旅行史等；进入第二道关卡则有工作人员负责拍下车牌、检测体温。与复工前一周相比，检疫点工作人员有所增加，检查程序亦同时增加。

“开车到广州38分钟，回来排队等检查就要20来分钟。”经常往返广佛两地的黄诗棋对时代周报记者说，复工后车辆明显增多，尽管新增检查通道，但还是要等上20分钟。“出发前会先看导航地图，看看那段路的‘深浅色’，提前做好心理准备。”她说，现在是特殊时期，为了大家安全，等候再久都能理解。

人员管控措施步步升级

顺利车站、机场通过体温监测点后，返回人员回到社区、住所前，还需要面临一道防线。

2月15日，李慧聪从老家湖南回到广州。早在他出发前，已经收到各方“温馨提醒”。他租住地的房东、小区、社区轮番提醒：在抵达广州当天就要及时报告，包括乘坐航班的信息、途径路线等。

为顺利回到广州，李慧聪早就在“穗康”小程序申报个人健康状况，并根据当地规定在老家办好健康证明，在线登记离开老家的具体时间。他告诉时代周报记者，即便拿着健康证明，还是要按照社区要求居家隔离。“房东说要居家隔离14天，生活用品、食物采购等只能是网上采购，由小区管理人员送过来”。

根据2月7日，广州发布的第三号公告，外来人员和本市居民抵穗当天必须“报告”：通过“穗康”小程序申报，或向所在单位及居（村）委报告。其中，近14天从重点疫区抵穗的人员，必须接受严格居家（含宿舍）或集中隔离健康管理，一律不得外出。

而8天前，即1月30日广州公布的第二号公告提出措施稍显温和，虽然也要求相关人员进行申报、隔离等，但并不包含“必须”“一律”的字眼。

此外，时代周报记者从广东省政府新闻办疫情防控例行发布会上获悉，部分社区采取门禁临时关闭形式，敦促返穗人员到达社区后，第一时间向社区报到。“提前将门禁事项通过各种途径告知返程人员，通过报到后就可开通门禁。”广州市白云区三元里街松柏岗社区党委书记苏为民介绍。

在1400公里外的上海，2月16日，夏枫所在上海市某街道委员会工作人员按响了她家的门铃，填写姓名、返沪日期、来自地区、居住地址、联系方式等信息。工作人员嘱咐夏枫，从返沪第一天开始算起，满14天后去居委会拿出入证。这是自她2月6日返沪后，居委会第一次联系她并上门登记信息，此前她并未收到强制居家隔离14天的要求。居委会工作人员还希望夏枫劝合租室友近期不要返沪。如果室友现在返沪，夏枫必须跟室友一起继续隔离14天。

与夏枫不同，晚返沪两天的周夕（化名）在2月12日收到了居委会发放的“重点地区返沪自我居家隔离告示”，言明必须居家隔离14天。周夕在接受时代周报记者采访时透露，丈夫家在安徽省阜阳市，属于上海市疫情重点关注地区的19个城市之一。不过，关于重点关注地区，目前上海官方并未正式公布具体名单。

时代周报记者致电上海市徐汇区某小区居委会，询问劝租客延期返沪是针对全国还是个别地区，该居委会工作人员证实19个重点关注城市确有其事，并表示这也只是建议，并没有强制。

2月14日，北京发布《关于进一步明确疫情防控期间返京人员有关要求的通告》，要求从14日起，所有返京人员到京后，均应居家或集中观察14天。根据通告，拒绝接受居家观察、集中观察等防控措施的，依法追究责任。回京前，须提前向在京所在单位及居住的社区（村）报告。相比之前的返京规定，措辞更为严厉。

随着流动人口陆续返程、复工潮来临，北上广的“抗疫”正式进入下半场。