• 东京郊区小镇“空房”之困

    时事 > | Time Weekly - 2019-09-24 19:39:01 来源:时代周报
  • 时代周报记者 苏乐

    除了劳动力不足、人口老龄化外,日本正面临一个棘手的问题——大量的郊区“空房”。

    9月20日,据《华尔街日报》报道,日本东京郊区的奥多摩町出现了越来越多空置的老屋,尽管当地已经向一些有孩子的家庭和育龄夫妇提供免费房屋,但申请者寥寥。

    奥多摩町也凸显了当前发达国家正普遍面临的一个困境:城市中心住房短缺,城市郊区住房过剩。一方面,大量人口涌入旧金山、伦敦和东京这样的中心城市,导致中产阶级很难找到可负担的住房;另一方面,在偏远地区,没人要的房子却俯拾皆是。

    东京郊区的衰败小镇

    9月的一个早上,新岛和孝(Kazutaka Niijima)来到了东京郊区的奥多摩町的一处房屋。这是一套建在山坡上的木屋,房龄已有50年。刚一进屋,他就开始用吸尘器给布满灰尘的榻榻米清洁。新岛还会定期清理这些房子后院里的杂草,并检查是否有动物入侵。

    新岛和孝表示,奥多摩町有近3000栋房屋,其中这样的空屋多达400间,近一半都是年久失修的房子。

    从东京市中心到奥多摩町,至少要两个小时。新岛和孝的工作是将这些空屋免费送出去,但这份工作并不像看上去的那么简单。

    奥多摩町的面积有东京的十分之一,但人口仅有5100人。上世纪60年代,这里人口曾超过1.3万,当时当地兴起着利润丰厚的木材生意。上世纪90年代,随着进口放宽和木材需求下降,大多数年轻人都去了大城市。

    如今,这里已变得萧条不堪,野猪会在垃圾桶周围翻找食物、“熊出没”的警示短信会不时出现在当地人的手机上。除了镇政府、医院和几个旅游景点之外,几乎没有什么年轻人在这里工作。

    4年前,为了吸引更多年轻人过来,奥多摩町提出免费送房子的政策。按照政策,获得免费住房的人必须年龄在40岁以下,或者至少有一个18岁以下的子女与其共同生活,并且夫妇中的一方年龄在50岁以下。同时,申请人还必须承诺永久定居该町并投资改造二手房。

    与此同时,当地也有几十个人将自己的房子捐给了政府。他们当中有不少人是从去世双亲手中继承了旧屋,但这些旧屋却无法在市场上售出,因为买家更青睐新建住房。

    4年过去了,到目前为止,仅有7个家庭接受了这样的条件搬了过来。有一家本来答应签约了一套木屋,但后来又放弃了,因为他们的儿子需要上学,而这个地方离儿子的学校太远。

    新岛说:“我们希望尽快找到居民到这里来住,但人们往往发现,他们实际看到的与想象中的并不一样。”

    空置住房率太高

    截至2018年,日本有846万套住房至少空置了一年,占住房总存量的13.6%,这一比例达到了有史以来的最高点。野村综合研究所(Nomura Research Institute)还预计,随着日本人口减少,到2033年时,日本的空置屋占比将上升到三分之一,而且在偏远的郊区尤为严重。

    日本的困境只是整个发达国家的缩影。欧洲2011年展开的最新一次人口普查显示,意大利、西班牙等国的房屋空置率在20%以上。大部分空置的房屋都位于偏僻衰落的社区。

    空屋的背后是严重人口老龄化问题。在奥多摩町,半数以上的居民年龄都超过65岁,而且每年的死亡人口数量远超新生儿数量。

    除此之外,土地政策又加剧了空屋问题。在日本,房屋继承者如果要拆除房屋,需要为遗留下的土地缴纳更高的税。对于很多人来说,拆除和改建的成本实在太高,还不如放在那里什么都不做。

    此外,日本人尤其钟爱新建住房。日本的二手房成交量仅占房屋总成交量的15%,相比之下,美国的这一比例超过80%。尽管存在大量空屋,日本每年的新建住房仍接近100万套。这些房子的预期寿命是40年左右,媒体认为,这些新屋的结局很有可能是被拆除或者空置。

    面对免费赠房的尴尬,奥多摩町正在尝试调整政策。新岛称,他们可能会将旧屋赠送给无子女的年长夫妇,同时,还会向更多外国人伸出橄榄枝,尤其是那些能讲日语的。

    对大多数有意向过来的人来说,仅仅提供免费住房远远不够。衰败的奥多摩町若想要繁荣起来,还需要一个可持续的经济发展计划,以及更加丰富的社区建设活动。

上任后,李强力抓行政审批制度改革,希望通过制定权力清单,解决政府管得过多的问题。十八届三中全会决定推行地方政府及部门权力清单制度,让浙江的这项工作正式提上日程。

全国水泥网数据显示,11月初全国水泥价格指数为153.46,月末为163.91,环比大涨7.12%。截至12月6日,全国水泥价格指数已经上涨至165.67。

截至发稿,国家管网公司的注册信息并未对外发布。业界普遍预计,国家管网公司估值预计在3000亿―5000亿元之间。

截至12月9日,四季度已有百余城对房地产市场进行了154次政策调整。其中,政策直指楼市且最为引人注目的共13地,包括深圳、佛山、郑州、成都、黑龙江、马鞍山、上海临港、南京等。

体量巨大、问题也不少,交通拥挤、缺乏配套从来都是超级大盘的通病。但这些位于城郊的千亿元小区,却成了怀揣梦想踏进大城市的新移民置业首选地,数百万青年的梦想也从这里开花结果。

截至2018年年底,全国的公路里程达到14.85万公里,其中高速公路总里程已达14.3万公里,位居世界第一,而且远超第二的美国。


本站所刊登的时代在线及时代在线各种新闻﹑信息和各种专题专栏资料,均为时代在线版权所有,未经协议授权禁止下载使用。
报料、投诉 sdzb@time-weekly.com © 广东时代传媒有限公司 版权所有 粤ICP备09086999号-1