王瑞军：创新驱动发展要迈向国际

2018-03-13 02:25:10

来源: 时代周报

王瑞军表示，广东必须站在更大的范围、更宽的视野上为经济发展注入新动力，重点是创新驱动发展要进一步向高端化和国际化迈进。

时代周报记者吴绵强发自北京

创新驱动发展，是习近平总书记对广东提出的殷切希望。十八大以来，他在不同场合发表重要讲话，多次强调创新。3月7日上午，他在参加广东代表团审议时再次谈到创新：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”

近日，就广东在创新驱动方面的战略举措，以及如何把握建设粤港澳国际科创中心的重大战略机遇，实现新旧动能转换等相关问题，全国人大代表、广东省科技厅厅长王瑞军在全国两会期间接受时代周报记者专访。作为广东科技部门的主要负责人，王瑞军对广东的科技创新工作进行过深入调研。王瑞军表示，广东必须站在更大的范围、更宽的视野上为经济发展注入新动力，重点是创新驱动发展要进一步向高端化和国际化迈进。

专业化“孵”出新动能

时代周报：在创新驱动方面，广东有哪些比较有成效的举措？

王瑞军：第一，广东省委、省政府以及各级政府整体重视创新，全社会有着良好的创新氛围；第二，广东省正在打造创新高地，在基础研究领域，打造广东省实验室，在医学领域打造临床医学研究中心。在区域科技产业发展方面，打造国家级高新区；在企业层面，重点抓高成长性企业的培育和发展。这将主要从4个方面发力，即高新技术企业、技术先进型服务企业、科技中小型企业和孵化器，形成一个完整的链条。

时代周报：广东在新旧动能转换方面有哪些举措？

王瑞军：最近刚有消息，广东的湛江高新区和茂名高新区获批成为国家级高新区。高新区是一个高新技术产业有效集聚的体制，整体上很多地方的高新技术园区，已成为当地经济的新增长点。湛江和茂名的获批，相当于补齐了广东粤西这块短板，为粤西注入了新的强大动力，放到全省层面也很重要。

目前，广东省国家高新技术企业总量预计达3.3万家左右，不同于过去注重“量”，现在更注重“质”，通过树标提质行动计划，培育一批形态好，利润高，并在此基础上再能“长出”一些独角兽的企业，到资本市场上市，这就使新动能加快发展。

同时，广东拥有庞大的孵化器、创客空间。目前，科技企业孵化器超777家，在孵企业2.6万家，2017年毕业的企业2500多家，这些企业当年毕业并在当年产值过千万元的就超过30%。

过去传统的孵化器模式比较简单，下一步要打造专业化的孵化器，专业化的众创空间，还要引入国际元素、要素，形成资源集聚，有效互动，相互启发，还有导师、投资人，进行有效的辅导和衔接。

专业化的孵化器不光要政府办，也要社会办，注重高校和大院大所、大企业办，这样才更有活力。广东在这块还是走得比较领先，既要发挥市场的主体作用，同时政府还要有为。

时代周报：广东省的建设4个实验室计划，对提振广东创新驱动发展有何意义？

王瑞军：目前，广东已启动了4个省实验室的建设。这是广东省贯彻落实十九大精神的重大举措，可以说是第一个实施的标志性战略举措。

第一，这批实验室定位较高，直接对标国际一流实验室；第二，突出体制机制创新，广东的做法是，四个经济强市及其核心产业，包括深圳的网络空间、广州的再生医学与健康、佛山的先进制造和东莞的材料科学与技术，率先将当地科技基础设施与企业基础和应用基础研究需求对接，进行相关领域研究解决。

同时，这些实验室允许实行体制机制探索，不定行政级别，不确定具体编制，实行理事会的理事长负责制，实验室主任负责具体运营。

通过实验室平台集聚高端人才，广东最近的集聚效应已初步显现。目前，几个实验室挂牌，吸引而来的都是战略科学家，他们在国内的站位高、视野广，与国际联系紧密。国内、国际的很多顶级机构非常关注，参与意愿强烈，带动效应巨大。

这批实验室的建设改变了广东过去从单一机构“结亲”“挖人才”的局面。下一步，广东还会围绕重点领域和重大需求，再布局若干个省实验室，但要成熟一个、启动一个，要充分考虑各方面条件，要比较慎重。

粤港澳创新一体化

时代周报：在建设粤港澳国际科研创新中心方面，粤港澳三地该如何做？

王瑞军：当前，国家正在编制粤港澳大湾区规划，把创新作为其中很核心的内容。但是，港澳与内地的创新合作，还有一些问题需要解决。过去更多是从两制的角度看待这个问题，下一步可能更多是从创新一体化的方面来看。目前，主要是创新资源的配置和要素的自由流动，要解决这个问题，必须在政策推动以及体制机制改革创新方面有所突破。

时代周报：粤港澳三地政府之间有无磋商？是否有相关的协调机制？

王瑞军：广东和香港，广东和澳门，都有合作机制。现在大家也在推动由中央政府牵头建立统筹协调机制，我们科技管理部门之间也存在紧密互动。广东省科技厅与香港创科局、澳门科学基金会保持顺畅的沟通，未来主要是进一步加强的问题。

时代周报：粤港澳大湾区国际科技创新中心，与广东力推的国家科技产业创新中心和广深科技创新走廊，这三者之间有何联系？

王瑞军：从广东省战略层面，我们要建设国家科技产业创新中心，这既是广东的现状，也是广东的优势。广东的市场机制好、制造业发达、产业承接能力强，与北京、上海相比，广东的优势就是科技产业。

从广东内部来看，想要让科技更好支撑产业和经济发展，必须发挥好广州和深圳的两大引擎作用。广州基础研究优势强，深圳在国际化和高端应用研发方面能力突出。如果把广州、深圳的优势集中起来，再加上东莞的制造业基础，可以形成强大的产业化能力。广深科技走廊的优势特征，能够使资源得到更加有效的配置，使创新资源能够得到快速的流动。

广东的经济体量已达近9万亿元规模，发展依赖创新驱动。广东2017年经济增长率7.5%，高技术制造业的增长率达近13%，表明新动能的发展速度要比传统产业快，这是建设现代化经济体系重要特征之一，但还不够快，新旧动能还没有实现真正转换，广东依然存在创新能力不强、诸多核心关键技术还未完全掌握等问题。必须站在更大范围、更宽视野，为经济发展注入新动力，重点是创新驱动发展进一步向高端化和国际化迈进。