改革创新、风险防控两手抓 广东开启金融强省新征程
2016年，广东社会融资规模达2.1万亿元，约占全国的1/8；全省金融业增加值6502亿元，两项数据均位居全国第一。金融业的繁荣，为实体经济的发展带来了源源不断的“活水”。
8月26日上午，广东省委书记胡春华主持召开全省金融工作会议，省长马兴瑞作工作部署。这是全国金融工作会议之后首个召开的省级金融工作会议。据时代周报记者了解，此次金融工作会议是广东省多年以来级别最高的一次。
胡春华指出，今年7月召开的全国金融工作会议，是在党的十九大前召开的一次十分重要的会议，习近平总书记在会上发表重要讲话，对做好新时期金融工作作了全面部署，明确了服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，为我们做好当前和今后一个时期的金融工作指明了方向、提供了遵循。广东是经济大省、金融大省，做好金融工作对全省发展至关重要，各地各部门一定要不折不扣贯彻落实好中央关于金融工作的大政方针和决策部署。
时代周报记者 王心昊 发自广州、佛山
胡春华强调，要积极防范化解金融风险，各地各部门要把防范化解金融风险摆在更加突出位置抓紧抓实。要稳步推进金融改革发展，致力建设金融强省，做大做强广州、深圳两个区域金融中心。
胡春华强调，要不断提高金融服务实体经济的水平。切实把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，以供给侧结构性改革为主线，以解决融资难融资贵为抓手，引导更多金融资源投向实体经济。
会后，各地市金融工作部门、金融机构纷纷表态，下一步将紧紧围绕金融服务实体经济的本质要求，一手抓金融改革创新，一手抓金融风险防控。
服务实体已见成效
近5年来，广东多项主要金融指标连续多年居全国首位，进一步确立了经济大省和金融大省的地位。
2016年，广东社会融资规模达2.1万亿元，约占全国的1/8；全省金融业增加值6502亿元，两项数据均位居全国第一。金融业的繁荣，为实体经济的发展带来了源源不断的“活水”。
广东省社会科学院经济学研究员、区域与企业竞争力研究中心主任丁力在接受时代周报记者采访时表示，“金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点”是习近平总书记在全国金融工作会议上提出的重要思想，此次全省金融工作会议的召开，再次强调回归服务实体经济社会发展的本源，强化监管以防控金融风险，深化金融改革以优化金融结构，发挥市场在金融资源配置中决定性的导向作用。同时，要完善金融市场体系，促进金融结构的调整。
佛山市卫欧卫浴有限公司（以下简称“卫欧卫浴”）是一家创立于2007年的卫浴设备制造业企业，得益于佛山2015年2月在省内首创的15亿元“企业融资专项资金”，公司的短期融资成本从千分之六降到了万分之二。“以100万元的短期借款来说，以往两天的费用都要到6000元左右，但现在的融资成本只需要不到1000元。”该公司负责人在接受时代周报记者采访时表示。
卫欧卫浴的经历只是广东近年大力发展金融行业，并以此为实体经济“输血”的一个剪影。近5年来，在省委省政府的不断努力下，广东多项主要金融指标连续多年表现亮眼。而金融业的蓬勃发展，也成为全省经济社会发展稳中有进、稳中向好、稳中提质的助推器。
数据显示，2016年年末，广东金融业总资产25万亿元，是2012年末的1.6倍。同期，全省贷款余额达到11.1万亿元，约占全国的1/10，比2012年末增长65.4%。
金融业规模的迅速扩大，降低了企业的融资成本和融资门槛。2016年，广东直接融资6028亿元，占社会融资规模的28.5%，比2012年提高19.3个百分点。今年上半年广东省新增上市公司51家，IPO募集资金金额276.61亿元；新增新三板挂牌企业234家。广东三家区域股权交易中心挂牌企业2.4万家，累计融资2900亿元，占全国的25%。
事实上，金融业的迅速发展不仅体现在规模上，更体现在金融组织体系的进一步完善。截至2016年末，全省共有金融业法人单位9500家；持牌的法人金融机构312家；有农村商业银行32家，占全省农村合作机构的1/3。3个区域股权交易中心（四板市场）挂牌企业2.4万家，累计融资2900亿元，占全国25%。
科学防控金融风险
随着广东金融业的蓬勃发展，加上当下粤港澳之间的经济交流层面不断加深，三地之间的金融创新、金融交流愈加活跃。但与境外资本市场的密切关系，也使得广东的金融业更容易面临各类风险的威胁和冲击。
20世纪90年代，广东就曾经深受亚洲金融风波影响，甚至一度被贴上“经济高增长、金融高风险”的标签。
经过多年努力，广东辖内金融机构持续稳健运行，综合实力日益增强，基本摘掉了“金融高风险区”的帽子。广东银监局数据显示，截至2017年6月末，广东（不含深圳）银行业金融机构不良贷款率为1.79%，同比下降0.05个百分点。今年上半年，广东银行业累计实现税后利润835.6亿元，同比增长13.01%。与主要经济发达省份相比，广东在不良贷款总额和贷款不良率上的控制效果显著。而较低的贷款不良率，表明金融业拥有较强的抗风险能力。
正因为防范化解金融风险是经济良性可持续发展的必要条件，今年5月，广东省主要领导主持召开经济金融风险防控办公会，研判经济金融风险形势，研究部署做好风险处置工作。
在丁力看来，金融业的发展有“自旋”，有“他旋”：“‘自旋’是金融行业通过自身的运转使钱生出更多的钱，但社会的总财富无法增加，增加的只能是金融泡沫；只有把‘自旋’变成‘他旋’，使金融真正为实体经济服务，才能够降低金融风险爆发的可能性。”
丁力进一步指出，政府出台的防控金融风险的政策应该从“防”与“控”两方面进行理解，“金融风险无法被完全消灭，只能通过监管的建立，控制在一个较低的水平。同时通过防止爆发大规模金融危机，使得经济平稳发展。”
目前，广东省已经建立了防控金融风险联席会议制度并定期召开会议。同时，建立了金融系统与公安部门“7×24”小时全天候快速响应机制、人民银行与执法机关案件线索会商机制，完善防范和打击金融违法犯罪多部门合作机制。
除了加大对金融违法行为的打击力度，广东正在把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。
推进金融改革创新
近年来，广东大力推动金融改革开放，不断结出硕果： 2015年，广东自贸区挂牌成立；2017年，广东（广州）获批建设绿色金融改革创新试验区；跨境人民币结算业务量连续7年全国第一；发行自贸区首只交易所市场公募熊猫债；率先实现粤港跨境电子直接缴费。
在此期间，人民银行广州分行协助制定及出台《关于金融支持中国（广东）自由贸易试验区建设的意见》等系列政策，制定了支持自贸区外汇管理改革、扩大人民币跨境使用的实施细则，深入推进本外币业务改革创新，强化金融支持广东开放型经济发展的动力。
在推进跨境人民币业务方面，人民银行广州分行首创广州跨境人民币缴税（费）服务；开通清算行模式下第一条“广州-新加坡”的人民币现钞跨国调运线路；推动向港澳供应生活物资的广东企业使用人民币计价结算。截至2017年6月末，广东省累计办理跨境人民币结算业务12.7万亿元，占全国结算量超过1/4，居全国首位，其业务范围已覆盖212个国家和地区。
而在珠江西岸的制造业重镇佛山，政府正着力于依靠金融创新，把佛山打造成珠江西岸融资租赁区域中心。
融资租赁，是现代金融产业链中重要一环，这种融资方式以“融物”代替“融资”，能帮助实体企业拓展融资渠道，降低融资成本，引导企业产生升级智能设备的内驱力。
“融资租赁能够让企业通过‘分期付款’的形式升级投产，不断提升效率扩大再生产，降低设备升级的资金需求门槛。从而实现生产模式自动化、智能化转型升级。”佛山市机械装备行业协会常务副会长毛卫东表示。
随着珠江西岸装备制造按揭中心在佛山揭牌成立，政府也出台对融资租赁公司及采用融资租赁方式融资的企业最高达200万元的奖励和扶持政策，佛山的融资租赁发展踏上快车道。
佛山市金融局的一名相关负责人在接受时代周报记者采访时表示，下一步将加大支持力度，通过“分期付款”及“售后返租”形式，加速企业升级改造步伐。“我们将结合本土产业的实际情况，通过金融创新改革，为佛山乃至珠江西岸的制造业转型升级提供了有力支撑。”
但丁力在接受时代周报记者采访时指出，经历过多年发展，金融行业的创新空间并不大，如何提供给金融机构一个自由创新的空间，通过创新使金融更好地服务于制造业，又能够有效打击部分企业以金融创新之名行非法集资之实，“在两者间取得平衡对于金融工作的推进非常重要”。
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