• “一带一路”已成重要公共产品,构建全球经济治理新格局的中国担当

    时事 > | Time Weekly - 2017-05-09 02:50:52 来源:时代周报
  • [摘要] 中国用自己的智慧和实干,对全球经济治理体系进行了积极的探索,为世界提供了极为重要的公共产品,显示了大国的责任与担当。

    5月14-15日,世界瞩目的“一带一路高峰合作论坛”将在北京拉开帷幕,世界将再次进入北京时间。

    2013年秋天,中国国家主席习近平提出共建“一带一路”的合作倡议,三年之后,在“一带一路”建设处于全面推进的关键节点,中国主办高峰论坛,其目的是要“总结过去、规划未来”。

    过去三年,“一带一路”成绩有目共睹:已有100多个国家和国际组织积极响应支持,40多个国家和国际组织同中国签署了合作协议;而即将到来的高峰合作论坛,将有来自110个国家1200多人参与,其中包括28个国家元首和政府首脑、61个国际组织的89名负责人和代表。

    “一带一路”是中国的,但更是世界的。这三年来,“一带一路”在世界范围内的开花结果饱含中国智慧:倡议由中方提出,但建设是由大家共同进行。中方始终坚持“共商、共建、共享”理念,大家一起商量,一起做事,一起受益。中国用自己的智慧和实干,对全球经济治理体系进行了积极的探索,为世界提供了极为重要的公共产品,显示了大国的责任与担当。

    共商、共建、共享:“一带一路”是全球经济治理新探索

    2008年全球金融危机爆发以来,世界经济仍然处在缓慢复苏的过程中,各国经济增长乏力、发展动力不足,贸易和投资保护主义有所抬头。

    英国著名历史学家、牛津大学伍斯特学院高级研究员彼得·弗兰科潘在《丝绸之路:一部全新的世界史》一书的序言中写道:“人们越来越深刻地认识到 ,各国都紧密地联系在一起,大家荣辱与共:一个地方的经济减速会对地球另一个地方产生直接的,有时甚至是巨大的影响。“

    面对世界经济形势的发展演变,2014年11月4日,习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第八次会议时,深入阐述了“一带一路”倡议的战略意义及中国全面参与国际经济合作和提升全球经济治理能力的关系:“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望,提供了一个包容性巨大的发展平台,具有深厚历史渊源和人文基础,能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来”。

    2016年8月,在推进“一带一路”建设工作座谈会上,习近平将“一带一路”在当前世界经济中的角色和作用阐释得更为清晰透彻:“以‘一带一路’建设为契机,开展跨国互联互通,提高贸易和投资合作水平,推动国际产能和装备制造合作,本质上是通过提高有效供给来催生新的需求,实现世界经济再平衡。”

    “共商、共建、共享”,这不仅是“一带一路“的倡议原则,亦是中国明确提出的全球经济治理新理念的题中之义。

    “全球经济治理体系变革紧迫性越来越突出,国际社会呼声越来越高。全球治理体系只有适应国际经济格局新要求,才能为全球经济提供有力保障。“今年1月份,在达沃斯世界经济论坛2017年年会开幕式上,习近平主席在主旨演讲中说:”国家不分大小、强弱、贫富,都是国际社会平等成员,理应平等参与决策、享受权利、履行义务。要赋予新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权。“

    中国强调,全球经济治理应该以共享为目标,提倡所有人参与,所有人受益,不搞一家独大或者赢者通吃,而是寻求利益共享,实现共赢目标。从G20到达沃斯,中国系统阐述了以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标的全球经济治理观,而且给出了中国方案:并提出了合作重点领域和任务,为完善全球经济治理体系描绘了路线图。

    而“一带一路”倡议的提出,顺应了广大发展中国家要求推动和完善全球经济治理的呼声,体现了对现有的全球治理体系和模式的积极探索。

    相互尊重和平等互利:“一带一路”体现了和平发展的新大国观

    “求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”2000多年以前,“丝绸之路 ”贸易网就已存在,所以当中国提出共建“一带一路”的重大倡议之时,人们很轻易就想起了那段繁荣的历史 。

    “中国比大多数国家都更能未雨绸缪,更愿意去了解其远邦近邻的过去 ,并从历史中汲取教训。”彼得·弗兰科潘在其书中指出,“要做到这些,如中国领导人所说,需要的是尊重和谨慎。“彼得·弗兰科潘认为,“一带一路 ”的创想是为了造福天下这一共同事业而提出的,是一个“深度合作的黄金机遇”。

    中国的崛起是“和平、友善和文明”的崛起,将会造福而不是危害其他国家。

    “万物并育而不相害,道并行而不相悖。”《在中法建交五十周年纪念大会上的讲话》中,习近平主席在引用了《礼记·中庸》中的这句话,指出“中国梦是法国的机遇,法国梦也是中国的机遇”;而在该次讲话中,习近平还强调,“中国这头狮子已经醒了,但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子”。

    两国关系能如大树,不断成长,枝繁叶茂,达到今天的高度,是以双方遵循相互尊重和平等互利的原则为基础的。而全球经济治理,也应该以开放为导向,坚持理念、政策、机制开放,适应形势变化,广纳良言,充分听取社会各界建议和诉求,鼓励各方积极参与和融入,不搞排他性安排,防止治理机制封闭化和规则碎片化。

    “一带一路”倡议的五个核心要素—政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,是一种全新的国际合作模式和文明融合的精神,有助于推动全球化向普惠、共享、包容发展,扩大全球化的民意基础。

    这是中国呼吁的和平发展观的具体体现。中国已经崛起成为大国,向强国迈进。“一带一路”五大核心要素包含了政治、经济、安全、文明、对话等方面,贯通了当今世界的各个领域,它所倡导和推动的是开放、合作、发展与和平,而不是扩张、争霸。

     “一带一路”之所以取得成功,根本在于它响应了沿线各国加强互利合作的迫切愿望,同时也是因为它提出了共商、共建、共享这些开放包容的理念。尤其是在当前保护主义、单边主义抬头的情况下,“一带一路”是各国撸起袖子一起干的共同事业,有助于推动经济全球化朝着更加普惠、包容的方向来实现再平衡,当然也将成为共建人类命运共同体的重要实践。

    立足当下,着眼长远:“一带一路”是中国提供的重要公共产品

    4月17日,国家统计局网站发布一季度经济数据和部分“一带一路”沿线国家进出口数据。一季度,中国对部分“一带一路”沿线国家进出口快速增长,如中国对俄罗斯、巴基斯坦、波兰、哈萨克斯坦和印度等国进出口分别增长37%、18.7%、19%、69.3%和27.7%。一季度,中国进出口总额61986亿元,同比增长21.8%。其中出口33268亿元,增长14.8%;进口28718亿元,增长31.1%。

    这组数据显示,“一带一路”不仅是中国经济增长的助推器,它还是创造全球经济增长的新动力。“‘一带一路’倡议是中国为国际社会提供的重要公共产品。”联合国负责经济与社会事务的副秘书长吴红波在纽约联合国总部接受中文媒体联合采访时表示,“‘一带一路’倡议和构建人类命运共同体理念被写入相关联合国决议是中国参与全球治理的重要里程碑。”

    “一带一路”由中国首倡,但收益为各国共享。中国提出“一带一路”倡议三年多来,合作不断开花结果,影响迅速席卷全球,成为迄今最受欢迎的国际公共产品,也是目前前景最好的国际合作平台。

    公共产品提供能力建设是全球经济治理机制的核心内容。“一带一路”倡议作为一个包容性巨大的发展平台,把沿线国家的发展和“互联互通”作为重要议程,顺应了全球经济合作发展的潮流,中国通过为全球经济治理输出公共产品,展示了其作为负责任大国的作用与地位。

    可以预见的是,在未来几年,中国将会以“一带一路”、亚投行、金砖国家新开发银行等新兴治理机构或倡议为抓手,以多边、区域及双边治理机构为重点,与联合国等现有治理机制共同合作,加快形成新的有效的全球经济治理格局。

    (时代周报评论员:黄昌成)

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