特朗普百日新政 他说“没人知道这份工作如此艰难”
1月20日上任的美国第45任总统特朗普，4月29日迎来了总统生涯的第一个重要里程碑：上任100天。为了对付这一“履新考核”，这个以追求极致而闻名的新任美国总统，也开始拼命玩起了“政绩”
时代周报特约记者 尹乔 发自新加坡
1月20日上任的美国第45任总统特朗普，4月29日迎来了总统生涯的第一个重要里程碑：上任100天。为了对付这一“履新考核”，这个以追求极致而闻名的新任美国总统，也开始拼命玩起了“政绩”—4月26日，白宫公布了税改方案，该方案是美国历史上最大力度的减税方案，企业税更直接从全球最高之一调至全球最低之一。
美国总统履新百日的考核概念是富兰克林·罗斯福总统在1933年任职时一次广播讲话中提出的。他提出以上任100天为一个标准，作为衡量新总统政绩的一个指标。当时的美国社会正处于大萧条的背景下，新任美国政府面临着严峻的经济问题考验，罗斯福意识到，上任的头100天是稳住势头、树立乐观情绪的绝对关键时刻。
蜜月期难蜜月
新官上任意气风发。一般来说，上任的头100天是新总统领导风格令人耳目一新、权力和影响力空前的阶段。同时，履新百日也是新总统和国民的“蜜月期”。即便那些不受欢迎的总统，履新百日的支持率也不会太低。小布什的是63%，奥巴马和比尔·克林顿分别为69%和59%。但特朗普的支持率还真是“低得吓人”。
ABC新闻和《华盛顿邮报》对特朗普履新百日的民调显示，特朗普是“二战”后百日支持率最低的总统，对特朗普持肯定态度的选民为42%。“二战”后另一百日支持率低于50%的前总统是福特。后者在尼克松“水门事件”辞职后接任总统，福特的 百日支持率为48%。
也许对民调结果和媒体评价早有预感。特朗普早早地就在他的“治国神器”Twitter上发表了对于履新百日这一概念嗤之以鼻的态度。他无奈地在Twitter中写道：“根据荒谬的履新百日标准，无论我做得好多（我实际的政绩不少），都会被媒体一笔勾销！”
“言出必行”的总统
局限于美国的政治制度，总统并未被赋予至高无上的权力。相反，美国总统还是要受到国会和众议院等的束缚。除此之外，美国说客集团发达，数据显示，在华盛顿居住的说客跟华府本地的公务员人数相当。所以很多新任总统上台后，会选择性地兑现一两个竞选时夸下的“海口”。
然而跟以往的很多新总统不一样的是。特朗普自上任以来一直在履行着竞选时许下的诺言。人们惊讶的是，那些听起来好像一时口快的妄言，竟然一件一件地开始兑现了。特朗普的支持者们欣喜地认为，美国终于出了一个“言出必行”的总统了。
去年10月，特朗普在“葛底斯堡演讲”中提到上任头100天的重要性，并表示自己一旦当选总统，准备用“百日新政”来“颠覆旧建制”。现在，这个题目为“唐纳德·特朗普与美国选民的合同（Donald Trump's Contract with the American Voter）”的百日计划还挂在特朗普的竞选官网上。在这份只有两页纸的“合同”中，特朗普就贸易、能源、移民、国家能源、政治伦理改革等问题对选民许下了诺言。
100天来，特朗普最重要的成就之一，是提名和任命保守派尼尔·戈索赫为最高法院的大法官。看起来简单的提名和任命其实并不容易。民主党参议员本来试图用程序性阻挠议事来阻止批准任命投票，但共和党人启动“核选项”结束辩论，改变了参议院议事规则，使对戈萨奇的任命只需获得简单多数票就可以获得批准。
在经济方面，特朗普一直致力于将工业和制造业带回美国。并且在上任第一天就指示美国退出TPP。
在总统任职一个多月后，特朗普也废除了奥巴马时代的枪支控制令。该控枪令要求社会保障部门分享残疾保险福利的个人记录。当这些有身体残疾和精神障碍的人试图购买枪支时，他们的背景资料会出现在商家的信息中。特朗普当局表示，这一规定可能会危及第二修正案中的公民个人权利。
政治伦理改革“排干沼泽”（drain the swamp）是特朗普在与选民的“合同”里最重要的一项承诺—他承诺借此彻底改变华盛顿的政治生态。特朗普当时宣称，他将致力于禁止行政官员在离职后五年内充当说客，并终身禁止行政官员为外国政府进行游说。然而在他上台后，并没有推动立法来建立这一承诺的规范，他的确签署了一条禁止白宫官员当说客的总统行政令，但这对于国会官员不奏效。
说到最受关注的移民问题上的承诺，特朗普最富争议。在整个竞选期间，特朗普在移民问题上一直采取强硬言辞，上任后，他已经两次试图限制美国的移民计划，并试图阻止7个中东国家公民进入美国，但这些行政手段受到了一些法官的阻止。特朗普还在全美国范围内加强移民事务执法，对那些不全力配合联邦移民官员的“庇护城市”发出威胁，还下令对移民计划进行复核，其中包括向高技术移民发放的H-1B签证，并授权国土安全部长招募1万名美国海关和移民局官员以及另外5000名边防巡逻人员。
这些举措效果看上去立竿见影。据英国《每日邮报》报道，特朗普上任的头一个月，美国的非法跨境人数比同期下降了36%。由于法律在移民政策上给予总统巨大的权力，特朗普明显是言出必行。
“没人知道医保问题会如此复杂”
反对者则认为，特朗普登上大位后就一直是一个权力欲爆棚的、为所欲为的任性总统。很多学者和媒体人士根据特朗普上任后的表现，甚至质疑他到底是如何成为一名成功商人的。
特朗普上任后不久，联邦法院就终止他提议的旅行禁令，国会也无法推动医保改革，使他遭受一系列严重打击。他在致力于废除“奥巴马医保”并寻求替代方案时表示：“没人知道医保问题会如此复杂。”
在政治伦理改革“排干沼泽”多次受阻后，他则表示：“没人知道我做的是全世界最艰难的工作。”
这令人不禁疑问，是真的“没人知道”，还是特朗普把总统工作想得过于简单呢？特朗普执政的100天以来，从没有跟反对者和媒体进行和解。100天内，爆发过几次反特朗普游行，而他的政策反复，在演讲中和Twitter里经常出现模糊的难以琢磨的世界观。
对于这种反复无常的政策性改变，他自豪地说：“我确实有改变，有弹性，我对那种灵活性感到自豪。”
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