产业新城模式打造粤港澳大湾区珠西引擎

2017-03-30 18:59:54

来源: 时代在线

备受关注的是，在粤港澳大湾区上升至国家战略层面，处于湾区经济带腹地的江门高新产业新城乘势而上。

大风起兮云飞扬！伴随中国“新型城镇化”建设驶入快车道，PPP大潮风起云涌，搅动万亿市场空间。作为国内PPP领域典范的华夏幸福基业股份有限公司（以下简称：华夏幸福），近年来不断与地方政府共同探索市场化运作PPP模式，不仅使其在产业新城领域中独占鳌头，更保持业绩持续增长，2016年销售额实现1203.25亿元，同比增长66.43%，增速高居行业前列，彰显华夏幸福产业发展能力的领先优势和产业新城模式的强劲动力。

备受关注的是，在粤港澳大湾区上升至国家战略层面，处于湾区经济带腹地的江门高新产业新城乘势而上。今年4月中旬，华夏幸福将举行江门高新产业新城开工奠基仪式，启动城市主干道、省重点学校、规划展览馆、科技创新研发中心、电子信息产业港等十余项涉及基础设施、公建设施以及产业配套的重点项目建设。可以预见，随着产业发展和城市建设不断推进，江门高新产业新城将成为珠西创新中心，将成为拉动粤港澳大湾区建设发展的珠西引擎。

业绩高增长持续发展能力强

作为国内领先的产业新城运营商，华夏幸福顺应国家发展战略，依托产业新城的模式，通过创新升级PPP市场化运作机制， 2016年华夏幸福业绩持续攀升。

年报显示，2016年华夏幸福营业收入538.2亿元，同比增长40.4%；销售额实现1203.25亿元，同比增长66.43%，成为唯一跻身千亿俱乐部的产业新城运营商。

有分析指出，华夏幸福之所以能够持续获得快速增长，与其将国家发展大趋势、政策利好和独特的产业新城PPP模式创新性地结合不无关系。同时进一步彰显公司产业发展能力的领先优势和产业新城模式的强劲动力，公司战略前瞻性和模式优越性得到充分验证。

此外，华夏幸福深挖产业护城河，利用战略投资与合作大大提升产业发展能力。去年，公司投资控股珠三角区域的产业招商和产业促进专家伙伴房地产经纪有限公司并与其在能力、产业、载体和品牌的协同方面展开深度合作；战略投资深圳市城市空间规划建筑设计公司，强化在城市规划编制以及落地管理方面的综合能力；与全球领先的选址咨询和招商引资顾问美国康威国际达成战略伙伴关系，嫁接和聚拢国际优势产业资源，提升产业发展服务能力，尤其是国际招商能力。

据悉，华夏幸福秉持“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”为系统化发展理念，运用市场化PPP模式，以创新驱动为内核，在全国重点区域运营产业新城，培育区域发展新动能，有力地促进了县域新型城镇化进程。

2016年10月12日华夏幸福落子江门，与江门高新技术产业开发区管理委员会、江门市江海区人民政府，正式签订了《关于整体合作开发建设经营江门高新技术产业开发区、江海区约定区域的合作协议》，双方共同打造“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。

据了解，华夏幸福引入全球智慧，聘请和君咨询、罗兰•贝格、AECOM等国际顶尖大师出谋划策，高起点高标准为江门高新产业新城设计城市战略规划、产业规划和概念规划，为城市制定科学、良性和可持续发展蓝图，对标美国尔湾地区，把江门高新产业新城建设成为创新之城、实力之城和宜居之城。

PPP模式释放强劲经济动力

现已成为PPP模式最佳范本的固安产业新城，是华夏幸福与固安县政府开始运用市场机制、政企合作模式（PPP）一次试水。这一举动为我国PPP模式在实际中推广运用提供有效途径和思考。

经过15年的发展，这个地地道道的农业县实现华丽变身，全年财政收入从2002年的1.1亿元攀升至2016年80.9亿元，增长近80倍，进入全国县域经济发展潜力百强县第10位，跻身全国县域竞争力百强县。在这一过程中，华夏幸福承担了规划设计、土地整理、基础设施建设、公共配套建设、产业发展、城市运营等整体运营工作。

“华夏幸福十几年探索出来的PPP模式是我国新常态下新型城镇化的模式创新，提供了可复制性的发展样本。”有行业人士分析认为，这样运作模式的结果就是让产业新城具备产业基地和城市功能，成为新型城镇化的重要载体和平台；同时让政府实现解脱，由管理转变成服务，推动我国县域经济加速发展。

正如在今年博鳌亚洲论坛2017年年会上，华夏幸福基业股份有限公司执行总裁张书峰表示，这几年国家不断鼓励推动的PPP模式，其本质是持续释放中国新型城镇化以及新型工业化的发展动力。而以PPP模式推动新型城镇化和新型工业化，是可持续的、全球化的。

在这一波PPP大潮中，华夏幸福PPP模式已受到国家和资本高度关注。早在2015年7月，固安产业新城作为创造性典型经验，被国务院办公厅通报表扬，并入选国家发改委PPP示范项目。今年3月10日，国内首批PPP资产证券化获准发行，其中就包含华夏幸福固安工业园区新型城镇化PPP项目供热收费收益权资产支持专项计划，这意味着已被国家从顶层设计上所认可，对我国PPP领域乃至实体经济发展具有重要意义。

3月17日，距离首批PPP项目资产证券化获准发行仅仅一周的时间，国家发改委便前往固安调研，这标志着首个园区ABS获得了国家关注，具有重要的示范效应。

“华夏幸福与地方政府就产业新城开发运营所确立的PPP合作模式，以“政府主导、企业运作、合作共赢”为原则，在规划设计、土地整理、基础设施建设、公共设施建设、产业发展、城市运营等方面，创造出“1+1>2”的效果。”华夏幸福基业股份有限公司执行总裁叶珺表示。

同时他指出，长周期的PPP项目要盈利，但不能以利润为中心，而以客户为中心。与多数民企投资价值曲线由高转低不同，PPP项目的价值曲线是由低转高，因此，政府和社区企业、居民的满意度是验证PPP项目成功最重要标准。

打造粤港澳大湾区珠西引擎

在固安之后，华夏幸福按照其发展模式，产业新城在全国落地。作为华夏幸福进军珠三角首个产业新城项目——江门高新产业新城将围绕“珠西科创新城田园活力侨都”的战略定位，聚焦智能制造、电子信息、大健康、新能源汽车四大领域，同步承接深圳外溢产业需求，加速推进区域经济的转型升级。

今年两会，粤港澳大湾区纳入国策，被誉为“世界第四大湾区”，这意味着粤港澳大湾区涉及到珠三角9座城市和2个港澳特区将朝着世界级的湾区经济建设，江门高新产业新城也将受益政策红利，实现跨越式的腾飞，以产业新城模式推进当地人产城融合，打造成为一座创新之城、实力之城、宜居宜业宜游的和谐之城。

江门是粤港澳大湾区重要组成城市，更是珠西战略策源地和主战场，占据珠西交通枢纽桥头堡的重要位置。随着深中通道、港珠澳大桥、深茂铁路等主干交通的建设和通车以及广珠铁路江门南站更名为江门站，江门扮演着“中场”、“中卫” 角色，发挥着一“传”一“接”的重要作用，承东启西，不仅联通广佛经济圈，承接深港澳龙头经济圈，更向粤港澳大湾区乃至大西南内地市场敞开“西大门”。

江门高新产业新城位于江门市高新区（江海区），处于国家级的高新技术产业开发区内。从国家战略层面和区位上，它将作为先进装备制造业和高新技术产业的前沿阵地，成为联接广佛都市圈和深港澳经济圈的桥头堡，成为贯通粤西的重要节点。

今年3月20日，在以“创新引领，协同发展”为主题的江门高新区（江海区）深圳产业对接会上，智能制造产业基金、北斗导航及路网大数据项目、VR智能设备、新能源设备项目、江门执信学校、太库孵化器、先进装备项目、智能制造项目、大数据项目等20个项目现场进行签约，而江门高新产业新城就是其重要载体。

江门高新区管委会常务副主任、江海区区长汤惠红现场表示，进入粤港澳大湾区时代，江门高新产业新城是江门高新区（江海区）发展核心，对标美国尔湾地区，未来将以科技创新促进区域产业升级，同步深圳，打造具有国际竞争力的产业集群，成为“珠西南山”，成为粤港澳大湾区的珠西创新中心。

显然，站在粤港澳大湾区建设的风口上，江门高新产业新城正强势崛起，或成为拉动粤港澳大湾区经济建设珠西引擎。

据了解，当前江门高新产业新城通过产业发展和城市建设双管齐下，高起点高标准地进行新城建设。产业发展方面，以打造创新型产业集群为目标，通过引入龙头企业、产业链整合、孵化加速等模式，设立产业基金推动区域产业升级。同时，城市建设方面也正撸起柚子加油干！今年4月中旬，华夏幸福将举行江门高新产业新城开工奠基仪式，全力推进首开区建设，打造城市形象，启动城市主干道、省重点学校、规划展览馆、科技创新研发中心、电子信息产业港等十余项涉及基础设施、公建设施以及产业配套的重点项目建设。

华夏幸福基业股份有限公司执行总裁赵威指出，江门高新产业新城将成为珠西的创新高地和升级引擎，加速江门产业转型升级；成为江门融入粤港澳大湾区发挥重要担当的桥头堡，发挥粤西对接粤港澳大湾区的门户作用。