新能源时代，科技型民企力求发挥更大作用

2017-03-09 16:42:38

来源: 时代周报

1994年，李河君白手起家，创立汉能控股集团，经过二十多年努力，汉能已成为全球最大的民营水力发电企业和全球最大的薄膜太阳能企业。

李河君，现任全国政协委员、全国工商联副主席、全国工商联新能源商会会长、汉能控股集团董事局主席兼首席执行官。

1994年，李河君白手起家，创立汉能控股集团，经过二十多年努力，汉能已成为全球最大的民营水力发电企业和全球最大的薄膜太阳能企业。

两会期间作为全国政协委员的李河君，本着专业的态度和长久的行业经验，积极参加讨论国家大政方针、重大事务，坚实履行一个全国政协委员的职责。

在环保、民企参与国家科研项目、积极抢占高新技术制高点上建言献策。

【李河君委员提出以下五点重要意见提案】

鼓励清洁能源生产消费，促进雾霾治理和环境保护

雾霾已成为影响我国人民健康和经济发展的“心头大患”。

2016年入冬以来，北方地区多次出现的大范围持续性雾霾天气，其波及范围广，重度霾地区面积大，多地紧急采取了停产、限产、停课、限行等措施。

据联合国环境规划署统计，由此造成的损失估值可能已达到每年约3.5万亿美元。

燃煤的排放物质是PM2.5的主要组成成分。

但从我国目前的能源结构看，火电装机高于清洁能源（包括水电、风电、光电、核电等）两倍左右，应稳步提高清洁能源占比。

然而我国继续加快风电、太阳能发电等清洁能源尚面临诸多挑战。

一是弃风弃光现象突出，2016年上半年，各地弃风弃光总量达371亿千瓦时，接近2015年全年水平。

二是清洁能源消纳不合理，我国目前电力消纳以省内消纳为主，西部风、光资源富集地区的电力无法合理消纳。

三是分布式发展缓慢，融资难、并网难、补贴不能及时到位，不仅造成经济、环保损失巨大，而且直接影响了清洁能源产业的提振。

李河君委员建议：

（1）深化电力体制改革，以市场化手段倒逼能源结构调整。

（2）鼓励清洁能源生产，在保证电网安全运行的前提下，促进清洁能源优先上网，落实可再生能源全额保障性收购；进一步提高分布式比重，提高光电建筑比例，减少电网消纳压力。

（3）鼓励清洁能源消费。鼓励和引导社会资本投资各类分布式发电、户用发电和移动能源产业，鼓励工商企业、城乡居民在生产和生活中使用清洁能源。

进一步向民营企业开放航天产业链

随着我国航天产业实力日渐成长，发展中高端水平的航天经济已经上升为国家战略。

根据《2016中国的航天》白皮书指导，鼓励社会资本进入，将改变我国传统的航天发展模式，注重科技创新、成本控制和灵活匹配，缩短研发、制造、应用周期，提升我国航天产业整体实力。

1、全球商业航天市场正在快速发展。

商业航天即按照市场化模式从事航天领域的投融资、研发、生产制造、发射、运营维护和应用开发等活动，投资者可以自由进入和退出。

商业航天作为一种商业模式，通过市场竞争，有利于加快技术进步和服务社会，有利于提升航天企业、航天产业的整体竞争力。

以美国为代表的西方国家的航天产业链，最近十几年快速发展，已趋于成熟。

其商业航天对外出口在2015年达1189亿美元，使美国航天成功地从单一的政治使命转变为可以产生利润的商业板块。

李河君委员建议：

建议国家完善商业航天政策法规、标准认证体系等，进一步向民营企业开放航天产业项目信息、科研平台、技术研发、元器件及新材料市场等，鼓励和支持民营企业参与到商业航天产业链上中下游当中。

鼓励民营企业并购世界先进技术

融入全球创新网络、整合全球技术创新资源、通过集成创新开创全球共创空间，是中国企业以创新引领发展的必然选择。

鼓励民营企业到国际上并购高新技术企业，实践证明，这是我国在高新技术领域实现“弯道超车”的一个有效途径。

1、现状与问题

近年来，中国企业海外并购规模逐步扩大，并出现积极变化。

不同于以往“以资源并购”为重点，民营企业更青睐高科技、电信和零售等行业，寻求更为多元化的投资机会。

吉利、华为、复星、汉能、三一、上工申贝等民营企业通过在海外并购技术型公司和集成创新，迅速掌握了前沿技术甚至颠覆性技术，提升了科技创新能力和产业化水平，实现了跨越式发展。

目前，全球经济、产业仍在深度调整，合理低廉的价格即可购买到世界一流的技术和资产；

当前我国资本市场估值较高，是以现金和股权相结合的方式进行海外并购的有利时机。

李河君建议：国家可以从战略高度鼓励民营企业进行海外并购，制定相关政策，并鼓励民企与国企“抱团出海”并购。

通过专项资金、优惠贷款，以及在外汇使用方面，为民营企业全球技术并购提供金融支持。

对民营企业对民营企业海外技术的国产化、产业化项目给予支持；对民营企业海外技术创新成果向国内转移，在税收优惠、技术创新成果奖励等方面给予支持。

鼓励支持太阳能汽车研发应用

发展新能源汽车对于我国有着重大的战略意义。

我国新能源汽车产业目前快速发展壮大，太阳能汽车是面向未来的新能源汽车创新应用形式。

太阳能汽车作为纯电动汽车具有独特优势。

通过将太阳能发电芯片集成，可“边开边充”，使汽车中短途“不插电无限行驶”成为可能。

目前随着高效柔性薄膜太阳能电池的出现，太阳能汽车的转化效率得到提升，发展太阳能汽车已经成为现实。

我国企业已拥有完全自主知识产权的高效柔性砷化镓薄膜发电技术，可生产世界上最薄、最轻、转化效率最高的柔性薄膜电池芯片，并已成功开发了4款全太阳能动力动态样车。

鉴于太阳能汽车的大规模应用，符合国家进行供给侧结构性改革、发展战略性新兴产业节能减排和环境保护的需要，李河君建议国家加大支持力度，使太阳能汽车早日走进千家万户。

鼓励CCER抵消使用，加快全国碳交易市场发展

中国核证自愿减排量（简称为CCER）作为碳排放权交易市场的两类基础产品之一，可以在控排企业履约时用于抵消部分碳排放使用。

控排企业使用CCER来履约可以适当降低企业的履约成本，同时CCER的使用能给减排项目带来一定收益，促进企业从高碳排放向低碳化发展。因此，CCER抵消使用对于全国碳市场建设有着重要的意义。

CCER项目大多是国家鼓励的绿色、低碳、环保类项目，它减排路径的重要领域。鉴于全国碳排放权交易市场即将启动。

李河君建议国家在配额发放的时候统筹考虑配额和CCER的数量总量；CCER抵消管理办法由国家统一制定，相关政策要留有适当的过渡期，给市场充足的应对时间；适当简化CCER项目审批流程，缩短项目申报周期；在全国统一碳排放权交易市场下，CCER抵消应消除地域割裂的影响，可在全国范围内使用；CCER抵消规则尽量简单明了，并鼓励新能源、农业、林业和低碳环保类CCER抵消使用；建议CCER抵消比例维持在配额总量的5%—10%。

李河君委员针对上述五点的提问，表明了当今中国清洁能源企业对国家战略的关切和积极配合。随着越来越多的科技企业走出国门，依靠着技术创新和环保意识获得更广阔的市场布局，中国品牌的声望也得以远播四方。

随着这些建议的提出，伴随着经济发展的同时，绿水青山也能够得以保护。